权责清单--成安县人民政府

按照《成安县关于做好政府部门权责清单编制工作的实施方案》的要求，现纳入《成安县县政府部门权责清单》编制范围的部门（单位）共34个。国务院、省、市政府部门权责清单公布更新后及时衔接调整。

县级权责清单（按部门）

县级权责清单（按类型）

乡镇权责清单

成安县政府部门权责清单-成安县文化广电和旅游局（共15项）

权利类型：权利事项关键字：

序号	权力类型	权力事项	行政主体	实施依据	责任事项	追责情形	备注
1	行政许可	非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏二级及以下文物许可	成安县文化广电和旅游局	1.《行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。” 2.《行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。” 3.《行政许可法》第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。” 4-1.《行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。” 4-2.《行政许可法》第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。” 5.《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号，2015年4月24日予以修改）第四十条：非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门批准。	1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查责任：按对书面申请材料进行审查，并对施工现场进行审查，提出是否同意的审核意见。 3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4、送达责任：准予许可的制发送达许可证。 22、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	1.《行政许可法》第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；……（六）依法应当举行听证而不举行听证的。” 2.《行政许可法》第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。” 3.同2. 4.《行政许可法》第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 5.河北省相关法律法规规章等。 6.《行政许可法》第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
2	行政许可	县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批	成安县文化广电和旅游局	1.《行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。” 2.《行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。” 3.《行政许可法》第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。” 4-1.《行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。” 4-2.《行政许可法》第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。” 5.《古建筑消防管理规则》第十二条禁止利用古建筑当旅店、食堂、招待所或职工宿舍。禁止在古建筑的主要殿屋进行生产、生活用火。在厢房、走廊、庭院等处需设置生产用火时，必须有防火安全措施，并报请上级文物管理部门和当地公安机关批准。否则一律取缔。	1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查责任：按对书面申请材料进行审查，并对施工现场进行审查，提出是否同意的审核意见。 3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4、送达责任：准予许可的制发送达许可证。 22、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	1.《行政许可法》第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；……（六）依法应当举行听证而不举行听证的。” 2.《行政许可法》第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。” 3.同2. 4.《行政许可法》第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 5.河北省相关法律法规规章等。 6.《行政许可法》第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
3	行政许可	县级文物保护单位原址保护措施审批	成安县文化广电和旅游局	《中华人民共和国文物保护法》,依据文号:1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,2017年11月4日第五次修正,条款号:第二十条。	1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查责任：按照《校车安全管理条例》对书面申请材料进行审查。 3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4、送达责任：准予许可的制发送达许可文书，按规定信息公开。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；4、工作中玩忽职守、滥用职权的；5、办理过程中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
4	行政许可	核定为县级文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批	成安县文化广电和旅游局	中华人民共和国文物保护法依据文号：1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2017年11月4日第五次修正条款号：:第二十三条条款内容：核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，作其他用途的，市、县级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后，报核定公布该文物保护单位的人民政府批准；省级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的省级人民政府的文物行政部门审核同意后，报该省级人民政府批准；全国重点文物保护单位作其他用途的，应当由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途的，应当报告县级人民政府文物行政部门。	1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查责任：按对书面申请材料进行审查，并对施工现场进行审查，提出是否同意的审核意见。 3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4、送达责任：准予许可的制发送达许可证。 22、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合受理条件的不予受理的； 2、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务； 3、不按规定及时进行办理商品房预售许可； 21、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
5	行政许可	县级博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	成安县文化广电和旅游局	1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,依据文号:2004年6月29日国务院令第412号,2016年8月25日予以修改,条款号:附件第465项。 2.《博物馆藏品管理办法》,依据文号:原文化部1986年6月19日,文物字〔86〕第730号,条款号:第二十一条。	1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查责任：按对书面申请材料进行审查，并对施工现场进行审查，提出是否同意的审核意见。 3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4、送达责任：准予许可的制发送达许可证。 22、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理的；2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；4、工作中玩忽职守、滥用职权的；5、办理过程中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
6	行政检查	演出市场管理监督	成安县文化广电和旅游局	《营业性演出管理条例》（2005年7月7日中华人民共和国国务院令第439号公布；2016年2月6日国务院第666号令《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第5条；《营业性演出管理条例实施细则》（2009年8月28日文化部令第47号发布）第18条至第45条	1.检查责任：对本辖区内检检验检测机构及其工作情况组织监督检查；2.移送责任：及时予以公告，对构成违法犯罪的移交司法机关；3.事后管理责任：对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，对整改情况组织进行核查；4.其他责任：法律法规规章等规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.不对本辖区内检验检测机构及其工作情况组织监督检查；2.对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，不对整改情况组织进行核查；
7	行政检查	娱乐场所经营监督管理	成安县文化广电和旅游局	《娱乐场所管理条例》（2006年1月29日国务院令第458号发布；2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订）第3条。《娱乐场所管理办法》（2013年1月25日文化部部务会通过，2013年3月11日施行，2017年12月15日文化部令第57号修订）第4条	1.检查责任：对本辖区内检检验检测机构及其工作情况组织监督检查；2.移送责任：及时予以公告，对构成违法犯罪的移交司法机关；3.事后管理责任：对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，对整改情况组织进行核查；5.其他责任：法律法规规章等规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.不对本辖区内检验检测机构及其工作情况组织监督检查；3.对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，不对整改情况组织进行核查；
8	行政检查	互联网上网服务营业场所监督管理	成安县文化广电和旅游局	《互联网上网服务营业场所管理条例》（2002年9月29日国务院令第363号发布；2011年1月8日国务院令第588号第一次修订；2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号第二次修订；2019年3月24日国务院令第710号第三次修订）第4条	1.检查责任：对本辖区内检检验检测机构及其工作情况组织监督检查；2.移送责任：及时予以公告，对构成违法犯罪的移交司法机关；3.事后管理责任：对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，对整改情况组织进行核查；6.其他责任：法律法规规章等规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.不对本辖区内检验检测机构及其工作情况组织监督检查；4.对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，不对整改情况组织进行核查；
9	行政检查	艺术品市场监督管理	成安县文化广电和旅游局	《艺术品经营管理办法》（2016年1月18日中华人民共和国文化部令第56号发布）第3条	1.检查责任：对本辖区内检检验检测机构及其工作情况组织监督检查；2.移送责任：及时予以公告，对构成违法犯罪的移交司法机关；3.事后管理责任：对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，对整改情况组织进行核查；7.其他责任：法律法规规章等规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.不对本辖区内检验检测机构及其工作情况组织监督检查；5.对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，不对整改情况组织进行核查；
10	行政检查	广播电视行业监督管理	成安县文化广电和旅游局	《广播电视管理条例》（1997年8月11日中华人民共和国国务院令第228号公布；2017年3月1日国务院第676号令《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第5条	1.检查责任：对本辖区内检检验检测机构及其工作情况组织监督检查；2.移送责任：及时予以公告，对构成违法犯罪的移交司法机关；3.事后管理责任：对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，对整改情况组织进行核查；8.其他责任：法律法规规章等规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.不对本辖区内检验检测机构及其工作情况组织监督检查；6.对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，不对整改情况组织进行核查；
11	行政检查	旅行社经营活动的监督	成安县文化广电和旅游局	《中华人民共和国旅游法》（2013年4月25日主席令第3号）第83条、85条；《旅行社条例》（2009年2月20日国务院令第550号，2016年2月6日予以修正）第3条、41条；《旅行社条例实施细则》（国家旅游局令第30号，2016年12月12日国家旅游局令第42号修改）第4条、52条、56条；《旅行社责任保险管理办法》（2010年11月25日国家旅游局、中国保监会令第35号）第26条	1.检查责任：对本辖区内检检验检测机构及其工作情况组织监督检查；2.移送责任：及时予以公告，对构成违法犯罪的移交司法机关；3.事后管理责任：对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，对整改情况组织进行核查；9.其他责任：法律法规规章等规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.不对本辖区内检验检测机构及其工作情况组织监督检查；7.对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，不对整改情况组织进行核查；
12	行政检查	文物保护工作监督	成安县文化广电和旅游局	《中华人民共和国文物保护法》第8条	1.检查责任：对本辖区内检检验检测机构及其工作情况组织监督检查；2.移送责任：及时予以公告，对构成违法犯罪的移交司法机关；3.事后管理责任：对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，对整改情况组织进行核查；10.其他责任：法律法规规章等规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.不对本辖区内检验检测机构及其工作情况组织监督检查；8.对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，不对整改情况组织进行核查；
13	行政检查	卫星电视广播地面接收设施监督管理	成安县文化广电和旅游局	《河北省卫星电视广播地面接收设施管理办法》（1995年9月16日河北省人民政府令第141号发布）第3条；《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》（1994年2月3日广播电影电视部令第11号发布）第2条；《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》（2009年8月6日国家广播电影电视总局令第60号发布）第3条	1.检查责任：对本辖区内检检验检测机构及其工作情况组织监督检查；2.移送责任：及时予以公告，对构成违法犯罪的移交司法机关；3.事后管理责任：对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，对整改情况组织进行核查；11.其他责任：法律法规规章等规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.不对本辖区内检验检测机构及其工作情况组织监督检查；9.对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，不对整改情况组织进行核查；
14	行政检查	社会艺术水平考级活动监督	成安县文化广电和旅游局	《社会艺术水平考级管理办法》第5条	社会艺术水平考级活动监督	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.不对本辖区内检验检测机构及其工作情况组织监督检查；9.对监督检查发现的问题，检验检测机构整改完成后，不对整改情况组织进行核查；
15	其他	国有文物收藏单位借用馆藏文物备案	成安县文化广电和旅游局	中华人民共和国文物保护法第四十条	国有文物收藏单位因举办展览、科学研究等借用馆藏文物备案	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对科学、合理的意见不予采纳的； 2、对不符合有关法律法规、备案标准要求的水利工程勘察设计招标报告而予以备案的； 3、未充分听取有关部门和人员合理意见，对水利工程勘察设计招标报告备案的； 4、在水利工程勘察设计招标报告备案工作中玩忽职守、徇私舞弊的； 5、在水利工程勘察设计招标报告备案过程中发生腐败行为的；６、其他违反法律法规规章文件规定的行为。