| 发布日期： | 2023.03.02 | 索引号： | 00062100-X-0204-2011-1287 |
| 发布机构： | 政府办公室 | 文 号： | 成政办〔2023〕9号 |
| 公文种类： | 成政办 | 效力状态： | 有效 |
成安县人民政府办公室
关于印发《成安县2023年国土绿化实施方案》的通知
各乡镇人民政府,县直各有关单位，经济开发区管委会：
《成安县2023年国土绿化实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
成安县人民政府办公室
2023年2月28日
成安县2023年国土绿化实施方案
为进一步改善我县生态环境和大气质量，高标准、高质量完成今年造林绿化任务，按照省、市有关部署和要求，结合我县造林绿化工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢固树立“两山”理念，按照“缺绿增绿、有绿提质、出景增效”的原则，全面推进国土绿化，以创建省级森林城市、园林县城为抓手。重点推进城区绿化、村庄绿化和万亩林网建设，同时对低质低效片林、林网、经济林和窗口节点提升改造，建设绿美成安。
二、重点工程
1.城区绿化。任务面积1400亩，为了进一步提升城区绿化覆盖率，努力打造绿地成片，绿树成林，绿色生态的城市景观。重点在平安大街东侧富康大街西侧和小堤西村、道东堡村、东关北村等地块，种植树种以金枝槐、白蜡、海棠为主。（责任单位：县市政服务中心、成安镇、道东堡镇）
2.水系绿化。任务面积400亩，对县城周围环城水系和县城内干、支、斗渠两侧的绿化工程进行查漏补缺，补植补造。重点完成温村水渠2174米的绿化，一岸两侧4行树，树种以杨、柳、槐等乡土树种为主。（责任单位：县水利局、长巷乡）
3.村庄绿化。任务面积1600亩，按照科学规划、合理布局、适地适树、体现特色的原则，发展与保护并重、新增与补植并举。认真落实《邯郸市村庄绿化提升和省级森林乡村建设五年行动方案》的要求，以“增绿”为重点，以打造“村边森林化、村内景观化、路街林荫化、庭院花果化”的生态田园风光为目标，以破解村庄绿化绿量不足、档次不高难题为重点，开展街道、庭院、隙地绿化，大力实施环村林建设，选择能够体现乡土风情的本地树种，多树种混交，多林种配置，乔、灌、花立体搭配，以省级森林乡村创建作为提升城乡绿化品质的重要抓手，把村庄绿化作为乡镇党委班子考核的重要内容，全力推进环村、街道、庭院、坑塘、空闲地等五个方面的绿化提升。（责任单位：县农业农村局、各相关乡镇）
4.万亩林网建设。植树331公里，结合环村林带和乡村道路林带，实施田、林、路、水综合治理，建设高标准农田林网，以成安镇、道东堡镇、北乡义镇、漳河店镇、李家疃镇5个乡镇为重点打造相互贯通的绿化精品线路，以自然走向的乡村、田间路、排水渠绿化为骨架，打造万亩林网建设示范区。（责任单位：县交通局、各相关乡镇）
5.国土空间规划适宜造林的图斑。造林面积50亩，分别为：李家疃镇（赵三村1.365亩，郑三村10.91亩，李家疃南村3.049亩）、商城镇（南商城村0.7417亩，秦家营32.60亩）、北乡义镇（闫村1.916亩）。（责任单位：县资规局、李家疃镇、商城镇、北乡义镇）
6.退化林修复。造林面积1000亩，对国营商城林场、县城区重点道路等提高退化林分质量、恢复生态系统功能采取补植补造、更替修复、择伐修复，培育稳定高效多功能森林。
7.森林抚育经营。完成全县森林抚育11000亩，重点对退化的天然次生林低强度抚育间伐，优化树种结构，提升林地质量；对生态防护功能明显退化、减弱或丧失的杨树等人工纯林，进行采伐更新；对天然次生林和人工中幼龄林开展间伐、补植、修枝、浇水、施肥、割灌、除草等抚育经营管护。（责任单位：县资规局、各相关乡镇）
8.经济开发区绿化。开发区内公共道路、企业厂区绿化60亩，开展园林式企业创建活动，采取拆墙透绿、拆违建绿、破硬还绿、见缝插绿的模式进行绿化、美化，实现一企一景、一路一特色、一区一品位。在厂区四周围墙内外至少种植4行常绿乔木，打造厂在绿中的企业绿化格局。
三、时间和进度安排
（一）准备阶段（2022年11月10日—2023年2月20日）。有关乡镇和各部门做好方案制定、规划设计、地块确定、协议签订、土地补偿、树种选择、责任分工、宣传发动、机制模式、苗木采购等各项工作，确保造林绿化顺利实施。
（二）春季攻坚阶段（2023年2月21日—4月10日）。利用春季大力开展义务植树、造林绿化攻坚活动，完成全年任务的80%以上。
（三）秋冬季攻坚阶段（2023年4月11日—11月20日）。开展秋冬季造林绿化攻坚月活动，集中力量全力攻坚，高标准完成全年任务目标。
（四）验收阶段（2023年11月21日—12月31日）。12月10日前，各乡镇和部门对造林情况进行自查，并将造林地块坐标定位、上图制表。12月21日-12月20日，县政府对全县绿化任务完成情况进行考核验收。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县、乡、村三级林长，加强组织、制度、责任体系建设，压实绿化、巡查、监管、防护四项工作责任。县林长办公室要充分发挥牵头抓总作用，及时调整县级林长名单、各相关部门主要责任人名单及林长责任区，明确林业生态建设第一责任人责任，把责任落实好，把机制建设好，把考核落实好，把氛围营造好，进一步提升治林合力，使各级做到守林有责、护林担责、治林尽责，使森林资源得到长效管理。
（二）科学规划施工。在造林绿化过程中，县资规局要充分发挥职能作用，严格工程管理和施工作业。各单位、各乡镇要根据造林绿化任务，科学制定规划设计方案,严格按照规划设计标准和要求施工；要严把整地质量关和苗木质量关，积极引进推广适宜的优良树种；要从整地挖坑、苗木标准、浇水栽植到栽植后的抚育管理等各个环节严格质量标准，同时提高森林防火和病虫灾害防治能力，不断强化对森林、湿地和野生动植物等资源的保护，做到造一棵、活一棵，确保造林质量，提高造林成活率。
（三）创新政策机制。各单位、各乡镇要积极探索新形势下造林绿化工作新机制、新办法，逐步消除林业发展的体制机制障碍。大力推动利用国家补助、银行贴息贷款、吸纳社会资金等多元化投资方式开展场外合作造林和森林保育经营。积极培育家庭林场、林业专业合作社、龙头企业等新型造林经营主体，发挥混合所有制经济在造林绿化中的积极作用。鼓励社会造林主体通过市场化方式投身造林绿化。
（四）强化督导考核。造林期间，县委、县政府两办督查室，对全县造林绿化工作进行督导核查。林长办要将全县林业工作纳入年终考核，实施责任网格化管理，同时实施月通报、季考核、年评比工作责任制，对各单位、各乡镇上报的制图上表数据进行实地勘验，并将结果全县通报。
附件：1.成安县2023年度国土绿化部门职责分解表
| 附件1 |
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| 成安县2023年度国土绿化部门职责分解表 | |||||
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| 单位：亩、公里 |
| 单位 | 造林 | ||||
| 城区绿化 | 水系绿化 | 村庄绿化 | 万亩林网建设（公里） | 退化林修复 | |
| 农业农村局 |
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| 1600 |
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| 交通局 |
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| 331 |
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| 城管局 | 1400 |
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| 水利局 |
| 400 |
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| 资规局 |
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| 1000 |
| 经开区 | 60 |
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| 合计 | 1460 | 400 | 1600 | 331 | 1000 |