一、出台背景

       为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，根据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（中发〔2019〕25号）《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（国发〔2021〕35号）《河北省养老服务体系建设“十四五”规划》（冀政字〔2022〕23号）和《邯郸市养老服务体系建设“十四五”规划》邯政字〔2022〕23号，结合我县实际，制定本规划。

       二、出台意义

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，按照高质量发展要求，牢牢把握我县人口发展形势和养老服务需求，聚焦养老服务短板弱项，健全基本养老服务体系，丰富普惠型养老服务，大力发展互助型养老，扩大多元服务供给。到2025年，全面建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为建设富强文明美丽的现代化成安提供有力支撑。

       三、原则及目标   

       1.以人为本，广泛参与。2.保障基本，突出普惠。3.创新发展，激发活力。4.适应需要，融合发展。

       到2025年，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系更加健全，覆盖城乡、功能完善、结构合理、供给多元、服务优质、方便可及的养老服务新格局更加完善。人人享有的基本养老服务制度建立健全，养老服务监管更加有力，养老产业发展更具活力，养老服务队伍更加壮大，应急救援体系更加高效，老年人及其家属获得感、幸福感、安全感显著提升。

       四、基本内容

       《规划》的基本内容共分为五大部分，8个章40个小节。

       第一部分提出了完善基本养老服务保障体系

       第一章提出健全基本养老服务制度。其中包含了3个小节，完善基本养老服务清单、完善老年人救助福利补贴制度、建立基本养老服务需求评估机制。

       第二章提出完善兜底性养老服务制度。其中包含4个小节，增强兜底保障能力、提升照护服务能力、拓展养老服务功能、推进公办养老机构改革。

       第三章提出完善特殊困难老年人保障制度。其中包含2个小节，加强农村留守老人关爱服务、建立特困老人定期探访制度。

       第二部分提出了健全多元化养老供给体系

       第四章提出巩固家庭养老基础地位。其中包含3个小节，提升家庭照护能力、探索养老喘息服务、实施居家适老化改造。

       第五章提出大力发展社区养老服务。其中包含2个小节，优化社区养老服务设施布局、丰富社区养老服务内涵。

       第六章提出提升机构养老服务功能。其中包含4个小节，优化养老机构护理能力建设、强化养老机构质量安全整治、优化拓展养老机构服务功能、提升养老机构应急处置能力。

       第七章提出补齐农村养老服务短板。其中包含4个小节，建设“三级”养老服务网络、突出县级中枢指导作用、强化乡镇综合服务功能、大力发展农村互助养老。

       第八章提出提升医养结合发展水平。其中包含3个小节，畅通医养结合政策渠道、支持举办医养结合机构、提升医养结合服务质量。

       第三部分提出了做强养老服务产业体系。

       其中包含5个小节，做强养老产业主体、丰富养老服务业态、加快老年用品研发、打造养老服务品牌、推进智慧养老服务。

       第四部分提出了建立标准化养老服务监管体系。

       其中包含4个小节，建立健全综合监管机制、创新养老服务监管方式、发挥标准规范引领作用、加强风险监测预警防控。

       第五部分提出了优化养老服务人才支撑体系。

       其中包含6个小节，建立健全人才教育机制、开展职业技能提升行动、加强养老护理队伍建设、培养社会工作专业人才、大力发展为老志愿服务、创造老有所为就业环境。

相关链接:成安县人民政府关于印发成安县养老服务体系建设“十四五”规划的通知