| 发布日期: | 2026.06.12 | 索引号: | MB1743105K-0204-2011-1030 |
| 发布机构: | 行政审批局 | 文 号: | |
| 公文种类: | 效力状态: | 有效 | |
按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)有关要求,结合成安县工作实际,制定高效办成电商企业“一件事”工作方案,具体内容如下:
一、目标任务
以高效办成电商企业“一件事”为目标,整合行政审批、税务等部门资源,优化业务办理流程,简化办理材料要求,压缩办理时限。以县政务服务中心“高效办成一件事”帮代办专区为依托,通过“一窗受理、信息共享、并联审批”,实现一套材料、一次提交、一窗出证(照),大幅降低市场主体制度性交易成本,提升企业办事满意度和获得感,激发市场活力与创新动力。
二、责任分工
(一)准入准营环节
由成安县行政审批局牵头,制定高效办成电商企业“一件事”业务流程、办理规范和一次性告知书。梳理整合服务对象、受理条件、法定依据、申报表单、申请材料、办理流程等关键要素。落实“高效办成一件事”综合窗口设置,协调推进申请材料在各部门内部流转,督促各环节按时办结。
(二)税务服务与政策支持
由成安县税务局牵头,负责“多证合一”框架下的税务登记信息确认,提供税费种认定、发票申领等“套餐式”服务,并落实相关税收优惠政策,聚焦新办电商起步需求,量身开设“开业第一课”。构建“线上+线下”辅导体系,重点讲解税费优惠、数电票开具、申报实操及风险防控,采用“政策解读+上机实操+答疑”模式,提供开业即办与远程帮办服务,助力电商主体合规起步、稳健经营。
(三)优化金融业务办理
成安县金融监管支局引导金融机构开展金融知识普及和政策宣传,通过线上线下多渠道,提升市场主体和公众对金融政策知悉度。优化贷款审批流程,助力电商企业获得更加便捷、高效的融资服务。
三、落实举措
(一)流程再造及窗口设置方面
1.“一套材料”整合。对开办电商企业可能涉及的“企业/个体工商户登记”“出版物零售许可”“食品生产许可”“食品经营许可”“仅销售预包装食品备案”5个事项的申请材料进行整合,形成《高效办成电商企业“一件事”申报材料清单》,重复材料只收取一份,可通过部门间数据共享获取的信息不再要求申请人提交。
2.“一张表单”申请。设计统一的《高效办成电商企业“一件事”综合申请表》,申请人一次填报,系统自动分发或窗口人工分送至各审批部门,实现“一表申请、信息复用”。
3.综合窗口服务。在县政务服务中心设立“高效办成一件事”帮代办专区,由专人负责电商企业“一件事”的咨询、接件、流转与出件,提供线上线下办理指引。
(二)具体办理情形与流程优化
1.情形细分。针对电商企业常见经营模式,设置不同办理情形,如“电商销售(普通商品)”“电商销售+出版物零售”“电商销售+食品(生产/经营)”“电商销售(仅预包装食品)”等,为不同情形的企业提供精准化材料清单和流程指引,企业可自主选择。
2.时限压缩。通过并联审批,将串联办理的总时限大幅压缩。企业设立登记(营业执照)为即办件;食品经营许可等承诺件办理时限在法定基础上压减50%以上;税务登记随营业执照同步办结。
3.平台支撑。依托河北政务服务网、“冀时办”APP等线上平台,实现网上导办、在线填报、材料上传、进度查询等功能。
(三)强化宣传与引导
制作并发布《高效办成电商企业“一件事”一次性告知书》及办事指南,通过政务服务大厅、政府网站、新媒体等渠道广泛宣传。加强对窗口人员和代办人员的业务培训,确保精准指导,帮助申请人高效完成办理。
(四)深化“上门办+帮代办”特色服务品牌
坚持“企业群众需求在哪里,政务服务就延伸到哪里”的服务理念,由县行政审批局牵头,建立帮办代办队伍,为电商企业提供全流程、一对一帮办代办服务,打造“上门办+帮代办”特色服务品牌。
四、保障措施
(一)强化组织落实
明确责任科室和专人负责,加强协同配合。县行政审批局建立协调机制,定期召开推进会,解决流程中出现的问题,确保改革举措落地见效。
(二)建立督查反馈机制
通过电话回访等方式,对高效办成电商企业“一件事”办理效率、服务质量进行跟踪问效,持续优化流程。
(三)加强宣传推广
总结提炼改革成效和典型案例,开展多渠道宣传,提高政策知晓度,吸引更多电商企业在成安县创新创业,营造便捷、高效、优质的营商环境。
附件:高效办成电商企业“一件事”业务流程和办理规范
附件:
高效办成电商企业“一件事”
业务流程和办理规范
一、服务对象
电商企业
二、受理条件
| 序号 | 涉及 | 受理条件 |
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1 | 企业、个体工商户设立 | 1.股东、发起人的主体资格证明或自然人身份证明;2.住所使用证明(房屋产权所有权产权证明、租赁协议或无偿使用证明、房屋产权人身份证件)。 |
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2 | 出版物零售经营许可 | 1.已完成市场主体登记(办理完成营业执照); 2.营业执照经营范围含出版物零售业务;3.有固定的经营场所。 |
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3 | 食品(含保健食品)生产许可 | 1.具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;2.具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的,需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施;3.有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;4.具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物; |
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4 | 食品销售经营许可(从事食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但销售食用农产品,不需要取得经营许可。) | 申请食品经营许可,应当符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求,具备下列条件:1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;3.有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;4.具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;5.食品安全相关法律法规规定的其他条件。从事食品经营管理的,应当具备与其经营规模相适应的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照规定配备食品安全管理人员,对其经营管理的食品安全负责。 |
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5 | 食品经营备案(仅销售预包装食品) | 1.仅销售预包装食品经营者备案信息表;2.纸质或电子营业执照(仅用于出示查验);3.利用自动售货设备仅从事预包装食品销售的,还应当提交每台设备的具体放置地点,备案号的公示方法、食品安全风险管控方案;4.食品经营者委托他人办理备案的,代理人应提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
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三、部门分工
| 序号 | 事项 | 责任部门 |
| 1 | 企业、个体工商户设立 | 县行政审批局(企业登记科) |
| 2 | 出版物零售经营许可 | 县行政审批局(社会事务科) |
| 3 | 食品(含保健食品)生产许可 |
县行政审批局(市场服务科) |
| 4 | 食品销售经营许可 | |
| 5 | 食品经营备案(仅销售预包装食品) | |
| 6 | 增值服务 | 县税务局、县金融监管支局 |
四、一套材料
高效办成电商企业“一件事”申报材料
1.法定代表人居民身份证;
2.经营场所使用证明;
3.申请书;
4.授权委托书、代理人的身份证明文件;
办理食品生产许可时需提供:
5.食品生产设备布局图和食品生产工艺流程图;
办理食品经营许可时需提供:
6.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单;
7.平面图、方位图;
办理食品经营备案(仅销售预包装食品)时需提供:
8.利用自动售货设备仅从事预包装食品销售的,还应当填写每台设备的具体放置地点,提供备案号的公示方法、食品安全风险管控方案
五、办理方式
窗口办理:成安县政务服务中心一楼帮办代办专区
地 址:成安县青云南大街与玄武路交叉口西南460米
联系方式:0310-7260318、0310-7212345
线上办理:登录“河北政务服务网”首页,选择“邯郸市成安县”,部门选择“县审批局”,在搜索框输入办理事项类型,选择在线办理,线上提交所需材料。
| 高效办成电商企业“一件事”综合申请表 | |||
| 第一部分:基础信息与申请事项 | |||
| 申请人名称: |
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| 住所(经营场所) |
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| 法定代表人(负责人)姓名: |
| 联系电话: |
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| 法定代表人(负责人)身份证号: |
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| 联络员姓名: |
| 联系电话: |
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| 申请日期: | ______年______月______日 | ||
| 请选择您本次需办理的事项组合(可多选) : | |||
| □ 情形一:电商销售(普通商品) (仅需办理:企业/个体工商户设立) | |||
| □ 情形二:电商销售 + 出版物零售 (需办理:企业/个体工商户设立、出版物零售经营许可) | |||
| □ 情形三:电商销售 + 食品经营 (需办理:企业/个体工商户设立、食品经营许可) | |||
| 经营项目(可多选):□ 预包装食品销售□ 散装食品销售□ 特殊食品销售(保健食品/婴幼儿配方乳粉等)□ 其他:_________________ | |||
| □ 情形四:电商销售 + 食品生产 (需办理:企业/个体工商户设立、食品生产许可) | |||
| □ 食品类别:_________________________ | |||
| □ 情形五:电商销售 + 仅销售预包装食品备案 (需办理:企业/个体工商户设立、仅销售预包装食品经营者备案) | |||
| 第二部分:企业设立登记信息(所有申请人均需填写) | |||
| 公司类型:□有限责任公司 □股份有限公司 □个体工商户 □其他 | |||
| 注册资本(金) : |
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| 经营范围 (请根据《经营范围规范表述目录》填写): | |||
| (注意:若申请出版物零售或食品相关许可,经营范围需包含相应表述。) | |||
| 第三部分:出版物零售经营许可信息(仅情形二填写) | |||
| 经营场所(仓库)地址(如与住所不同): |
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| 经营面积 : | ㎡ | ||
| 从业人员数量 : | 名 | ||
| 安全消防管理制度:□ 已制定 | |||
| 第四部分:食品经营许可信息(仅情形三填写) | |||
| 主体业态 (请勾选):□ 食品销售经营者(如:□网络食品经营者) □ 餐饮服务经营者 □ 单位食堂 | |||
| 经营项目 (请根据第一部分所选细化勾选):□ 预包装食品销售 □ 散装食品销售 □ 特殊食品销售 □ 热食类食品制售 □ 冷食类食品制售 □ 自制饮品制售 □ 其他 | |||
| 食品安全管理人员信息 : | |||
| 姓名: |
| 职务: |
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| 联系电话: |
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| 主要设备设施布局、操作流程等文件:□ 已备妥 | |||
| 食品安全规章制度目录清单:□ 已备妥 | |||
| 第五部分:食品生产许可信息(仅情形四填写) | |||
| 申请类别:□食品 □食品添加剂 □保健食品 | |||
| 生产地址: | _________________________(如与住所不同) | ||
| 产品信息表(可另附表): | |||
| (食品/添加剂类别、类别编号、类别名称、品种明细) | |||
| 人员姓名健康证编号: | |||
| 食品生产主要设备、设施清单:□ 已备妥 | |||
| 食品生产工艺流程图、设备布局图:□ 已备妥 | |||
| 食品安全管理制度清单:□ 已备妥 | |||
| 第六部分:共同声明与签署 | |||
| 申请人承诺:本人(单位)知悉并承诺符合《高效办成电商企业“一件事”工作方案》中所述各项受理条件,提交的所有申请材料及本表所填内容均真实、合法、有效。本人(单位)将严格遵守《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国电子商务法》《出版管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规,并对所提交材料的真实性、有效性、合法性承担全部法律责任。 | |||
| 全体股东/发起人签署: |
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| 法定代表人签字: |
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| 公司盖章 : |
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| 年 月 日 | |||
| 指定代表/委托代理人信息(如委托办理): | |||
| 姓名: |
| 联系电话: |
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| 委托权限:□ 核对并签署材料 □ 修改文件/表格错误 □ 领取证照文书 | |||
| 代理人签字: |
| 年 月 日 | |