成安县人民政府办公室关于印发《成安县2023年成品油市场集中整治行动实施方案》的通知

成安县人民政府办公室

关于印发《成安县2023年成品油市场集中

整治行动实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府，县政府有关部门，经济开发开区管委会：

    《成安县2023年成品油市场集中整治行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

                               成安县人民政府办公室

                                  2023年9月27日

 

 

 

成安县2023年成品油市场集中整治行动

实施方案

 

        为进一步巩固成品油市场整治成效，助力重点时段空气质量保障任务，切实加强成品油市场监管力度，经县政府研究，决定在全县范围内开展成品油市场集中整治行动。现制定如下实施方案。

        一、工作目标

通过开展集中整治行动，全面排查清理取缔黑加油站点、黑油罐车和非法流动售油车,切实维护成品油市场良好秩序，推动成品油市场秩序持续健康发展。

        二、整治时间

        自即日起至10月31日止。

        三、主要任务和职责分工

        （一）清理取缔黑加油站点

        1.工作重点。以国、省干道沿线和偏远农村地区的货运车辆停车场、施工工地为重点，深入排查、深挖问题，彻底清理取缔黑加油站点。对于全县货运车辆停车场，按照“行业+属地”的原则，强化排查整治，由县交通局牵头，属地乡镇、经济开发区参与配合，共同做好停车场黑加油站点排查清理取缔。

        2.处置标准。对所有非法加油站点一律实施“四清一罚”，即拆除加油机并清理现场，挖出油罐并清理现场，拆除罩棚并清理现场，罐内油品清理封存查扣，对违法行为处罚到位。

        3.处置流程。黑加油站点的问题线索，由县发改局统一受理，建立台账；县发改局结合属地乡镇、经开区及停车场牵头单位县交通局对问题线索调查核实后，由属地乡镇、经开区负责取缔加油机和油罐，罐内油品由中石化、中石油抽取专存代管，集中送炼油厂，市场监管局负责油品质量检测。县发改局负责将案件移交县市场监管局，由县市场监管局依据《无证无照经营查处办法》作出相应处罚；情节严重的移交县公安局，由县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》作出相应处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（牵头单位：县发改局；责任单位：县交通局、县市场监管局、县公安局、中石化、中石油，各乡镇、经济开发区）

        （二）清理取缔黑油罐车和非法流动加油车辆

        1.工作重点。根据《危险货物道路运输安全管理办法》（交通运输部令2019年第29号）、《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2019年第42号）、《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部令2016年第55号）相关规定，对油罐车的道路危险货物运输许可情况进行检查认定，对未取得道路危险货物运输许可、擅自从事成品油运输的油罐车予以清理取缔。

        2.处置标准。对非法加油罐车进行查封扣押，罐内油品封存扣押，拆除油罐及加油设备，车辆恢复原状，对违法行为处罚到位。

        3.处置流程。黑加油流动罐车的问题线索，由县交通局统一受理，建立台账；县交通局协调县交警队对问题线索共同开展核实调查，据实做出行政处罚意见；情节严重的移交县公安局，由县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》作出相应处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。由属地乡镇、经开区配合拆除油罐及加油设备，罐内油品由中石化、中石油抽取专存代管，集中送炼油厂，市场监管局负责油品质量检测。

（牵头单位：县交通局；责任单位：县公安局、县交警队、县市场监管局、中石化、中石油，各乡镇、经济开发区）

        三、工作步骤

        （一）动员部署阶段（即日起至9月30日）。此次集中整治行动在县政府的统一部署下开展，由县发改局牵头具体组织实施，统筹协调组织各乡镇、经济开发区、县直有关部门协同参与，成立工作专班，立足本地实际，制定详细方案，做好动员部署。

        （二）自查整改阶段（10月1日—10月15日）。各乡镇、经济开发区和县直有关部门，要制定单位工作方案，加强部门沟通，开展全面自查整改，对排查出的问题逐一登记造册，建立工作台账，边查边改，严整严改。形成协调联动的工作机制，推动工作有序进行。各单位在自查整改结束后，形成自查报告，全面总结专项行动工作开展情况，经单位主要领导签字后报县领导小组办公室。

        （三）整改复核阶段（10月16日—10月25日）。县政府成立检查组进行明察暗访，对照各单位自查报告，进行复核，及时发现问题、交办问题、督促整改，确保检查工作有效开展。  

        （四）总结完善阶段（10月26日—10月31日）。各乡镇、经济开发区和县直有关部门要及时对工作进行归纳总结，全面梳理经验做法和薄弱环节，切实维护工作成效，巩固工作成果。要建立长效监管机制，坚持行业主管与属地监管相结合，常态化做好日常排查监管，持续性打击处置，做到“三黑”问题动态清零，各类隐患及时消除。

        四、工作要求

        （一）加强组织领导，压实各方责任。县政府成立成品油市场集中整治行动工作领导小组，由县政府常务副县长李燕同志任组长，副县长杨艳峰同志任副组长，县发改局、县交通局、县市场监管局主要负责同志，县公安局主管负责同志，各乡镇长、经开区副书记任成员。领导小组办公室设在县发改局，办公室主任由县发改局主管负责同志兼任。各乡镇、经济开发区和县直相关单位要成立相应工作机构，切实强化组织保障，严格落实属地责任，建立完善工作台账，开展全覆盖检查、全方位整改。

        （二）动员社会监督，强化监管合力。发改、市场监管、交通、公安等部门要齐抓共管、通力合作，凝聚监管合力。鼓励广大群众积极监督非法加油站点违法行为，并通过电话等形式投诉举报，经调查属实的举报线索，给予2000元奖励，并对举报者信息严格保密（24小时举报电话：13315030110）。县融媒体中心牵头，广泛宣传此次整治行动的重要意义，通过电视台、微信公众号等新闻媒体及时跟踪报道整治成果，宣传正面典型，加大对违法违规行为曝光力度，形成良好的社会舆论监督氛围。

        （三）加强信息报送，严肃追责问责。各乡镇、经济开发区和县直各成员单位要明确一名工作联系人，每日向县领导小组办公室报送工作开展情况和检查情况（联系人：张峰，邮箱：caxswj@126.com）。县领导小组办公室将定期调度全县工作进度，形成工作专报，在全县进行通报。对没有如期完成任务、问题整改不到位、推进力度不足，影响全县整体工作的，在全县范围通报批评，造成严重后果的，严肃追责问责。