2018年上半年工作总结和下半年工作谋划

 

成安县食品药品监督管理局

2018年上半年工作总结和下半年工作谋划

 

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们以落实“四个最严”为目标，紧紧围绕新形势下出现的新问题、新矛盾，不断夯实监管基础，不断创新监管措施，不断落实监管责任，守住了不发生重大食品安全事故的底线，有效保障了人民群众舌尖上的安全。

一、政府高位推动，组织领导再上新高度。

——坚持党政同责。县委、县政府高度重视食品安全工作，出台了成安县《关于落实食品安全党政同责的实施意见》，并将食品安全工作作为最基本的民生、最重要的政治。县委常委会、政府常务会坚持定期研究食品安全重大问题，制定具体措施，明确责任部门，举全县之力保障食品安全。今年2月23日，县食安委组成人员进行了调整，县委副书记、政府县长殷社林同志担任食安委主任 ，此举为食品安全监管工作增添了新的动力。

——制定完善相关工作机制。明确乡镇党委的领导责任，乡镇政府的行政责任，政府相关部门的监管责任，村干部的协助配合责任，以及追责的具体情形，将食品安全工作纳入领导班子和领导干部年度考评等考核体系中，增加考核权重，发挥考核评价激励约束及导向作用。

——延伸监管触角。在全县234个行政村，建立了乡镇食品药品协管员、包村干部、食品药品监管人员、公安干警、人大代表或政协委员、食品药品社会监督员“六员联防”体制。

二、多措并举，强化监管，确保全县食品安全。

—— 扎实开展食药安全宣传活动。今年以来，我们充分利用“3.15 消费者权益日”、“食药安全宣传月”、“保健食品、化妆品宣传”等活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、展示宣传展板等形式，向全县人民广泛宣传食药安全知识，全面提升全县人民自我保护意识。在宣传活动中，先后出动了执法人员242余人次，发放宣传资料5000余份，展示展板20块，接受咨询18次，达到了良好的社会效果。同时，按照“谁监管、谁普法”的原则，通过进企业、进学校、进社区、进农村等形式，广泛宣传食品安全知识，大大提升了人民群众对食品安全的知晓度和满意度。

——加强食药市场日常监管。我局严格按照《日常巡查办法》，对全县所有食品药品生产企业、流通，使用（消费）环节进行全方位巡查，发现问题，及时整改，及时处理，消除食药安全隐患。目前已巡查食品生产企业17家次，食品流通企业607家次 ，餐饮服务单位1500家次，药品流通企业93家，药械使用单位700余家次，限期整改108家，整改到位108家， 有效的规范了全县食药市场秩序。

——扎实开展学校食堂安全检查。在学校开学之际，我们集中力量对全县学校开展监督检查，做到监管无缝隙，全覆盖，保障全县师生饮食安全。现已对全县15家学校食堂、35家幼儿园食堂、25家小饭桌进行了监督检查，责令整改8 家，整改到位8家。

——全面开展食品各类专项整治，保障食品安全。今年以来，我们按照“规范一批，提升一批，整治一批”总体思路，扎实开展了虚假广告专项整治行动、校园及校园周边环境及“五毛食品”专项整治行动、高考期间食品安全专项整治行动、节假日期间食品安全专项整治、网络订餐食品安全专项整治行动、农产品农药残留专项整治行动、主城区食品安全经营秩序集中整治行动、农村集中用餐专项整治行动、油条铝超标专项整治、夏季烧烤食品安全专项整治、亚硝酸盐经营使用等专项整治行动。在专项行动中我局共出动执法人员2800人次，执法车辆700辆次，监督检查企业1548家次，责令整改28家，取缔无证经营5家，真正消除了食品药品安全隐患，保障了全县人民饮食用药安全。

——运用技术手段，加强抽检力度。

截至目前，我们针对蔬菜、肉、蛋、调料、水产、饮料、校园周边食品等重点品种进行了抽检，共完成市本级流通环节20批次、餐饮环节17个批次、农产品130批次、油条10个批次，通过抽检，上述食品全部合格，有效保障食品安全。

——完成了重大活动食品安全保障工作。在县“两会”、南台“2.15”庙会、匡教寺集中用餐、市县领导现场观摩、第二节文化采摘节等重大活动期间，我们提前介入，全程监督检查食品的来源、留样等工作，防止在重大活动期间因餐饮引发负面影响，有效的推动了工作开展。

——建成了三个“食品安全驿站”，实现快检快测，保障食品安全。“食品安全驿站”以主城区春天百货（大美食林）、新赵都，食用农产品众发农贸市场经营为依托，建立食品快检室，开展“便民快检，信息速递”主题服务活动，实现食品快检室、标识装备，技术人员、食品快检、公示快检信息、处置不合格产品六统一。

三、日常工作常态化，工作运行秩序良好

——执法检查实行全程执法记录。在市局配备3部执法仪的情况，我们又购买了4部执法仪，供7个执法科室使用，并配齐了移动硬盘，保障了行政执法全过程记录，同时定期到法规科上报资料，保证资料齐全、真实，保护当事人合法权益。

——行政许可工作规范发展。 行政许可工作已住进成安县行政服务中心，配齐配强了2名工作人员和相应设备，公布了办事指南，实施一次性告知制度，制作了办事流程和工作范本，2018年共办理食品经营许可证158个，药品经营许可证4个。同时在严格行政许可程序、规范行政行为、方便群众的同时，《食品经营许可证》由原来20个工作日办结缩短为14个工作日；取消所有药房的GSP(药品经营质量管理规范）认证收费项目；充分利用扩权县机遇，积极向上争取药品经营许可、食品生产许可等可能下放的权力下划到县，方便快速办理。

——建立健全快速的投诉举报制度。向全社会公布“12331”和“7263918”举报电话，保证执法人员在岗在位发现问题，第一时间赶赴现场，真正成为“食药安全卫士”，担当起自己的使命。目前，市县两级受理群众举报共 12件，全部调查处理完毕。

四、实施“亮点工程”，全面提升食品安全工作

——农村聚餐食品安全监管试点工作。县食安委已经制定了《成安县农村集体聚餐监督管理规定》，并印发了《实施方案》。目前在道东堡乡、漳河店镇进行试点工作，工作制度、工作人员、工作流程、办公地点等已经到位，各项工作正在有序进行，待时机成熟后，在全县展开。

——继续推进“明厨亮灶”工程。在原来的基础上，加大了“明厨亮灶”建设工作的推进，真正让食品加工、操作置于消费者监督之下，使得食品安全更透明公开。

——成安县乾侯小吃一条街创建工作。我们提前介入，积极指导工作，帮助谋划，在人力、政策上倾斜，使其尽快完成，帮助企业由小做大。

2018年以来，虽然我们做了大量工作，但对县委、县政府和人民群众的要求还有一定的差距，如1、由于食品安全面广、点多，监管力量有待于进一步加强，导致监管还存有死角死面，监管面达不到100%；2、明厨亮灶工程未达到全覆盖；3、监管队伍业务水平有待于进一步提升；4、监管经费应进一步增加，更好适应现在监管形势等。我们要在下一步工作中，履职尽责，克服困难，奋发图强，为建设富裕美丽幸福新成安而贡献自己的力量。

下半年工作安排：

一、开展大型宣传活动。我们将组织食安办成员单位、局机关全体执法人员和相关企业人员到人员密集地域进行食药安全宣传，做到人员到位、资料到位、展板到位、咨询专家到位。

二、开展联合检查行动。针对重大节假日来临之际，县食安办将组织农业、畜牧、卫计、公安、工商、宗教等相关部门对全县食品市场进行联合检查，保障全县人民过上安全祥和的节日。

三、开展专项整治行动。针对过节期间购买食品人多面广的情况，我们将对食品生产、销售、消费（餐饮）等环节开展一系列专项整治，保证节日期间食品安全。

四、开展食品安全亮剑行动。将集体聚餐作为监管重点，重点抽验，全程监督。发现问题及时处理，决不发生食品安全问题。

五、城乡接合部“突击”行动。在开展食品安全亮剑行动的同时，在不同地段、不同时期，我们将把城乡接合部作为重点，采取突击形式进行监管检查，将问题处理在萌芽状态。

六、有针对性开展特殊时期、特殊领域、特殊品种各类专项整治，坚持“抓小、抓老”，保障人民群众身体健康。