柏寺营乡汛期人员转移避险专项应急预案

柏寺营乡汛期人员转移避险专项应急预案

一、情况判断

柏寺营乡地处成安县东南部，属于海河流域，全域总面积33.65km²，下辖24个行政村，总人口2.8万人。全境地势平坦开阔，无山地丘陵，整体西南偏高、东北微倾，全乡主汛期为7、8月份，多年平均降雨量530～535mm（全县均值 534.6mm），气候特点为春旱秋涝，旱涝交替，是洪涝灾害频发的地区，全乡河渠4条8段，全长18公里，河道防汛战线长，任务重。

二、防御组织机构及职责

防汛应急避险转移指挥部由乡党委书记任指挥长、乡长任常务副指挥长，负责全面工作；全体领导班子、村干部为成员，负责包组、包户工作。认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。明确各村支部书记是本村防汛工作的第一责任人。对接县气象、水利部门，按照防汛“321”工作机制，结合蓝色、黄色、橙色、红色四级暴雨预警，对应设置四级人员转移指令。蓝色预警阶段启动常态化河道、低洼点位巡查；黄色预警阶段安排特殊人群帮扶责任人提前2天上门告知避险注意事项；橙色预警阶段当天完成孤寡老人、留守儿童、危房户全部预转移；红色预警阶段确保全域特殊群众已妥善安置，明确不同预警下乡、村、网格员三级岗位职责。

二、预警转移条件

根据降雨量适时发布预警信号，当接到上级预警通知或观测到本地区降雨量达到或超过预警值时，先行通过电话、微信工作群发布预警级别；以电话和微信通知为准备转移信号，高音广播为立即转移；手动报警器持续响应为加快转移信号。

准备转移：指挥长下达准备转移命令，预警员发出准备转移信号，分包干部及村干部动员群众做转移准备，转移安置组（应急小分队）随时准备协助群众转移。

立即转移：接到立即转移命令后，危险区包村干部及转移安置组立即组织群众向安置地点转移，对重点部位设置警戒区，严禁群众进入危险区域，并将险情及工作情况及时向上级报告，做好转移群众的安置工作。

三、人员转移

鼓励转移人员采取投亲靠友等方式自行安置。对自行安置确有困难的，乡政府应当启用确定的集中安置场所和临时避险场所安置。人员转移安置按照“生命至上”原则，确定转移路线，有工作人员有序组织群众前往避险安置，防止人员脱管、漏管。

转移安置路线的确定遵循就近、安全的原则，采取包户的方式，以安置在村委会、学校或地势较高的安全地方为主。

灾害危险消除后，按照上级部门安排，乡人民政府、村民委员会开展灾后安全评估；在安全隐患排除后，应当有序组织转移人员返回，并做好返回区域环境清理和卫生防疫等工作。

四、保障措施

负责对本辖区的监测预警设施的维护保养，及时消除隐患。保证座机、手机、对讲机、视频会议系统、卫星电话等至少3种有效的通信方式，确保应急指挥高效畅通。在汛期充分利用广播、墙报、标语等向群众进行宣传，发放明白卡，开展应急演练。要按照“备而不集、用后付款”的办法，以代储形式储备各类防汛物资，保质保量的做好编织袋、铁丝、水泵、救生衣、救生圈等防汛物料的储备。常备物料专人负责、严禁挪用,保证备得足、运得出、用得上。当有中到大雨预报时立即全员上岗到位，加强对危险部位的监测和巡查。

五、严明纪律

防汛工作事关大局,要树立和落实科学实践观、构筑和谐社会的高度,充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。带班领导要坚持24小时值班制度,密切注意雨情、水情、灾情,确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命今的实对在防期间玩忽取守、工作不力造成严重后果的，要严追究有关领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

附  则：预案在实施期内，如果各责任人因工作或其他事宜有变动，继任者自行替补。

                                 柏寺营乡人民政府

                                    2026年5月30日

柏寺营乡人员转移避险指挥部

 

指    挥      长： 郭浩然  乡党委书记

常务指挥长：赵天昊    乡党委副书记、政府乡长

成           员：秦照惠  乡党委副书记、组织委员

崔学波    乡党委副书记、政法委员

王俊江    乡党委委员、人大主席

李晶晶    乡党委委员、纪委书记

刘海峰    乡党委委员、政府副乡长

李羽佳    乡党委委员、宣传委员

王博晗    乡党委委员、武装部长

王   旭         人大副主席

王丽华    人大副主席

李   鹏        政府副乡长

赵金增    一级主任科员

李成涛    二级主任科员

李淑红    二级主任科员

侯    刚       三级主任科员

杨亚坤    八级职员

安    宁      八级职员

李秀涛    八级职员

24村支部书记