成安县住房和城乡建设局关于推动2026年城市高质量发展的工作谋划

成安县住房和城乡建设局

关于推动2026年城市高质量发展的

工作谋划

一、指导思想

坚持以人为本的新型城镇化建设方向，紧紧围绕中央、省、市城市建设工作会议精神，以经济建设为中心，以科技赋能、城市体检为抓手，系统谋划和推进城市更新项目。始终牢记安全第一，集中力量抓好建设领域安全生产、高层防火等工作。以燃气包联机制为抓手，明确部门职责与工作方法，积极推动城镇融合重点镇的住房和市政工程建设，牢固树立经营城市的理念，全面提升城市综合承载能力和人居环境品质。

二、主要工作谋划

（一）以城市更新为重要抓手推动城市高质量发展

“十四五”以来，我县城市建设深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，聚焦短板实施系列提升行动，城市基础承载能力和人居环境显著改善。2026年，县住建局将坚决贯彻县委、县政府决策部署，围绕中央及省市城市工作会议精神，以“建设以人为本的新型城镇化”为统领，重点打好以下六场硬仗：

1.打好城市能级跃升的主动仗。树立盘活存量做优增量理念，坚持将谋划和实施重点项目作为推动高质量发展的主引擎。一是系统推进海绵城市项目，全力攻坚，确保按既定节点形成更多实物量。二是系统推进静态与动态交通优化工程，加快建设一批停车场，实质性破解“停车难、行车堵”。三是全面升级城市“生命线”，实施供热热源节能改造、智慧供热系统及城市配电网建设等项目，构建安全、高效、智慧的现代基础设施体系。

2.打好城市品质提档的阵地仗。聚焦小而美，在市政工程中下足“绣花功夫”，彰显城市温度与品位。一是精心实施城市小微空间综合整治提升，打造一批集休闲、文化、生态于一体的“口袋公园”和街角小品。二是高标准推进公园+廊道+社区模式，让群众休闲更便捷。三是结合老旧小区改造，完善社区嵌入式服务设施，推动完整社区建设，让“15分钟生活圈”更加便捷舒适。

3.打好房地产业转型的攻坚仗。锚定住有优居，坚决落实市级“四好”新模式要求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。一是“建设好房子”，严格执行新出让住宅用地容积率等规划标准，大力推广绿色建筑、装配式建筑和智能化技术，提升住宅整体品质。二是“培育好企业、构建好模式”，强化房地产项目全周期监管，优化预售资金监管流程，支持优质企业健康发展。三是“把握好节奏”，科学编制住房发展规划，合理把控土地和房源供应，稳房价、稳预期，全力满足居民刚性和改善性住房需求。四是加快推进“好物业”，重点完成22个小区直供水、直供电改造，让群众生活更加便捷幸福。

4.打好村镇协调发展的整体仗。着力城乡融合，以重点镇建设为突破口，引领城乡融合发展。一是强化规划引领，完成县域村镇建设规划全覆盖，并加强风貌管控。二是实施村镇建设提升行动，推动市政基础设施和公共服务向乡村延伸，完善农村生活垃圾、污水治理体系，动态清零农村危房。三是聚焦工业园区等重点区域，优化公租房供给与管理制度，服务产业工人安居，促进产城人深度融合。

5.打好城市特色彰显的文化仗。延续历史文脉，在城市更新中注重保护与活化历史文化资源。一是在老旧街区改造、小微空间提升中，有机融入地域文化元素和传统风貌，让城市留下记忆。二是加强对现有历史建筑、传统风貌区的保护与利用，避免大拆大建。三是结合生态廊道和公园建设，打造具有文化内涵的公共空间，讲好成安故事，提升城市文化软实力和辨识度。

6.打好市场秩序维护的正义仗。坚守底线红线，以“零容忍”的态度，坚决向违法建设行为开刀。一是敢于斗争、善于斗争，持续保持高压态势，坚决打击违法违建、私搭乱建与小产权房，发现一起、查处一起，切实维护社会公平正义和房地产市场良好秩序。二是牢牢守住商品房预售资金监管底线，确保所有监管资金一律进入监管账户，实施闭环管理，全力保障项目竣工交付，确保成安房地产市场不出现一例烂尾楼。

（二）持续做好安全、质量、扬尘工作

1.安全生产：严格落实安全生产治本攻坚三年行动安排部署，以市安全生产“三率”管理工作的要求为目标，重点在建项目人员在岗、是否人证相符、特种设备使用备案、主体责任落实情况，通过抓人员履职、抓机械设备安全运行、抓施工工序安全合理，确保全年不发生建筑施工安全事故。

2.全市质量考核继续保持第一名。

3.扬尘治理：按照新的考核办法，对在建工地严格落实扬尘治理“6+2+1个100%”和“三个底色、一个到位”治理措施要求，全面提升建筑工地扬尘治理标准，创建标准化工地，减少工地扬尘污染，为确保我县PM10浓度指数降低做出应有贡献。

（三）做好GDP、房地产销售面积及去化周期相关工作

2026年将去化周期降低到18个月之内。加强房地产市场运行监测分析，统筹推进商品房销售面积稳步增长，优化供应结构，合理控制去化周期，促进房地产市场平稳健康发展，为全县经济增长提供支撑。

（四）推进建筑业生产总值提升工作

对我县内注册的建筑业企业，做到应统尽统，充分挖掘潜力，2025年第四季度实现产值17.5亿，增长率达到10%以上，2026年第一季度计划增长率不低于9%。鼓励本地建筑企业资质升级与技术创新，支持企业拓展县外市场。加强企业服务与政策引导，推动建筑业集约化、高质量发展，进一步提升行业对县域经济的贡献度。

（五）持续做好燃气安全工作

1. 压实燃气安全包联责任。构建“县级领导包乡镇、乡镇干部包村（社区）、村（社区）干部包户、燃气企业包用户”四级包联体系，实现燃气用户全覆盖。结合邯郸市燃气安全百日攻坚行动，开展包联区域隐患清零专项行动，每周至少1次全覆盖排查，隐患整改实行销号管理，确保用户安全用气。

2. 规范液化气市场秩序。住建局牵头，联合市场监管、应急管理、公安、交通等部门开展联合执法，严厉打击无证经营、非法储存充装、违规运输液化气等行为，严查销售不合格燃气器具、钢瓶等问题，建立液化气市场“一户一档”长效监管机制。

3. 强化安全用气宣传教育。开展燃气安全宣传“五进”活动，通过宣传栏、农村大喇叭、微信公众号等载体普及安全用气知识和应急处置技能。针对独居老人、餐饮商户等重点人群开展“一对一”上门宣传，组织开展燃气安全应急演练，提升群众安全用气意识和自救互救能力。

（六）持续做好城镇危房改造工作

全面排查城镇危房存量，建立台账并制定年度改造计划。积极争取上级资金，规范改造流程，加强质量安全监管，切实保障群众住房安全。

（七）持续做好物业管理工作

完善物业服务监管机制，推动物业管理规范化、标准化。加强物委会建设，参照沧州天成小区，提升我县小区综合治理水平，改善居民生活环境。

（八）持续做好信访稳定工作

畅通群众诉求表达渠道，依法及时化解城乡建设领域矛盾纠纷。落实领导包案制度，努力实现信访问题“存量减少、增量可控”。

（九）按照“四好模式”做好城市建设工作

坚决落实市级四好新模式要求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。严格执行规划标准，推广绿色建筑、装配式建筑和智能化技术。强化全周期监管，优化资金监管，支持优质企业。科学编制规划，稳房价、稳预期。

（十）加强乡村振兴

强化规划引领，完成村镇建设规划全覆盖。实施村镇建设提升行动，推动基础设施和公共服务向乡村延伸。完善农村生活垃圾、污水治理体系，动态清零农村危房。聚焦工业园区，优化公租房供给，促进产城人融合。

三、下一步工作措施

    下一步我局将围绕目标和任务，重点做好“三个强化”。一是强化时间节点管控，加强调度督导，确保各项任务按时完成。二是强化工程过程管理，严格执行建设程序，加强质量安全监督检查，打造精品工程。三是强化底线思维，坚守安全生产、扬尘治理、廉政建设等底线，防范化解各类风险，保障工作平稳有序开展。