成安县发展和改革局2024年工作谋划

成安县发展和改革局2024年工作谋划

   （一）持续做好招商引资。依托富康智能制造新兴产业园、高端紧固件制造产业园、阀门产业园等“园中园”承接平台，大力招商引资，积极对接央企、国企、行业龙头，确保在引进重大战略支撑项目上实现重大突破，在全县招商引资工作中当好排头兵。特别是强化外资项目引进，将县内新能源等优质资源向外资项目倾斜，确保在引进外资项目上实现重大突破，2024年实际利用外资计划增长5%左右，确保实际利用外资明年首季开门红，上半年完成全年利用外资任务。同时，采取引进社会资本的方式，积极谋划推进我县数字经济产业园项目、智算中心项目，力争数字经济方面有所突破。

（二）加快重点项目建设。拟将2024年确定为全县“项目建设突破年”，重点围绕七个方面工作突破，全力推进重点项目快落地、快建设、快投产，确保重点项目建成一个存活一个、发展一个壮大一个，确保项目数量、投资完成量稳定提升，确保在全市投资和项目建设考核中取得先进位次。

一是项目落地开建突破。结合项目推进办、经开区、行政审批局、资规局等部门，主动解决项目业主在土地、审批等要素保障方面的问题，帮助代办项目手续，制定建设计划，协调解决问题，全力推进拟落地项目落地建设进度。2024年重点推动卓立集团高端食品级马口铁、宜邦新型装配式支吊架、兆为电力特高压工程材料、金固美光伏支架、依诗米全屋定制家居、鼎正大型铸件、伯昂二期联运集装箱、博发种子研发中心、曌蓝活性炭再生、德鹏机械设备制造、天聪外资紧固件、快充熊充电桩及水发恒达铁路专用线、宫囍·龙凤呈祥、泰荣智能调峰储运站等项目在落地建设上取得突破。

二是项目投产达效突破。专班推进重点在建项目建设进度，帮助协调资金、用工等难题，全力推进项目投产达效进度。2024年重点推进昂钰合金条杆、金锐程电力紧固件、宏正扭剪型螺栓、占亿紧固件、金中科紧固件、和盈宝循环加工中心、正大30万吨系列钢管扩能、泰荣低温罐箱、钜鍀锂电池、碧海能源撬装设备等项目全面建成投产，创造税收，产生效益，带动县域经济发展。

三是“园中园”建设突破。结合经开区、项目业主单位，做好“园中园”规划设计，研究支持政策，积极争列省重点，保障用地需求，全力推进“园中园”建设取得突破。2024年重点启动富康新兴产业园二期、恒工流体科技产业园、高端阀门制造产业园开工建设，充分发挥行业协会、龙头企业的作用，精准开展“园中园”招商，大力引进一批优质项目落户“园中园”。

四是省市重点数量突破。加大对上沟通汇报力度，强化省市重点项目谋划争列，确保重点项目数量取得突破。2024年计划争列省重点项目10个，其中计划争列省重点在建项目5个（和盈宝、卓立、宜邦、兆为、金固美），计划纳入省重点前期管理项目5个；全年计划争列市重点项目30个，其中计划争列市重点在建项目18个，计划纳入市重点前期管理项目12个。

五是拉动投资增长突破。调整配强固投工作人员力量，继续采取分领域盯办推进项目的机制，强化项目谋划储备，完善项目清单管理台账，逐月推动项目入库入统，特别是强化固定资产投资2000万元以上项目和5000万元以上产业项目入统，强化省市重点项目、国债项目、专项债项目入统，确保投资总量动态平衡，加强基层统计业务培训，切实做到数出有据、应统尽统。在专班推进产业项目建设的同时，强化政府投资项目、房地产项目推进力度，为固定资产投资增长提供有效支撑。在政府投资项目上，按照领域划分由主管县领导牵头，各责任单位具体负责，各相关部门联动支持，紧盯2024年中央预算内、国债、地方专项债项目支持领域，强化政策指导和业务培训，督促城建、社会事业等相关单位加强业务研究，结合县情实际全力谋划项目，做实前期工作，争取上级资金支持，督促早开工早建设，形成投资实物工作量。2024年重点推进县医院迁建、高标准农田、职业学校、数字成安、排水防涝管网改造等项目开建入统。在房地产项目上，由县住建局牵总负责，各相关部门配合，协助办理项目各项手续，有序出让土地，保障房地产投资稳定增长。2024年重点推进德贤尚品、御锦嘉苑、御锦城、德福苑等项目建设进度。与此同时，统筹推进新能源、商贸、文旅等项目建设，实现拉动投资增长突破。

六是组织开工观摩活动突破。高标准准备项目开工、项目观摩活动，确保各项活动在全市取得先进位次。在项目开工活动上，初定于春节后上班第一天举行全市重点项目集中开工活动，我局正在积极对接发改委，力争将全市开工活动主会场定于我县“卓立集团高端食品级马口铁项目”现场，目前已初步筛选出春季集中开工项目12个，总投资37.53亿元，我局将结合经开区等部门提前准备相关工作，确保开工活动效果。在项目观摩活动上，经与市发改委沟通，2023年下半年项目观摩活动不再举行，但2024年可能继续开展项目集中观摩活动。我局将提前做好2024年全市重点项目观摩准备工作，上半年计划观摩德胜电子屏幕总成、伯昂柳汽乘龙专用车、正大30万吨系列钢管扩能、昂钰合金条杆、夏菱空调等优质项目；下半年计划观摩富康新兴产业园二期、宏正和占亿紧固件合成一个、金锐程电力紧固件、宜邦新型装配式支吊架等新竣工项目，做到优中选优，确保在全市项目观摩活动中保持第一方阵。

七是项目推进机制突破。结合项目推进办、经开区，完善创新项目推进机制，靠机制解决问题、靠机制抓实项目。1.实行项目清单管理机制，制定《2024年全县重点项目动态管理清单》，明确项目落地、建设、投产计划，倒排工期、挂图作战。在项目推进过程中，有成熟的项目，及时纳入项目动态清单重点推进。2.深化重点项目包联帮扶机制，依据重点项目清单，每个项目均明确牵头县领导、分包部门、具体负责人，负责为项目提供全方位服务，帮助办理从项目前期、开工到建成投产的所有审批手续，并全程负责协调处理项目建设过程中遇到的困难和问题，保障项目建设顺利推进。3.实行项目定期调度机制，牵头县领导每周召集项目推进办、发改局、经开区及项目牵头单位，听取项目进展情况，梳理各类问题，及时协调解决。根据工作需要，及时到重点项目建设工地进行现场办公、现场调度，协调解决相关问题。涉及重大问题或存在问题涉及多个部门、乡镇需共同协调解决的，由牵头县领导及时向书记、县长汇报，召集多个单位主要负责人，提请书记、县长参加多部门协商会议，当场交办问题、明确完成时限、跟踪督办落实。4.建议建立新提拔年轻干部到项目建设一线锻炼机制，建议新提拔的年轻干部先到投资和项目建设工作一线锻炼半年至一年时间，一方面可以更好地充实全县投资和项目建设工作力量，在全县树牢“项目为王”的理念；另一方面可以使年轻干部得到多岗位锻炼，更好地提升新提拔干部的综合素养。

（三）积极培育新增外贸企业。积极落实上级支持外贸企业健康发展的政策措施及外贸发展专项资金，推进更多外贸企业“回流报关”。一方面认真做好金泰包装、恒工精密、正大制管、隆海生物现有外贸企业精准帮扶工作，帮助外贸企业解决进出口环节的各类问题，积极开展线上线下业务培训，有效应对外贸风险，鼓励现有外贸企业全力扩大出口规模；另一方面积极挖掘新的外贸增长点，帮助碧海能源、中鸿阀门、德胜光电、富盛光电、夏菱空调等企业办理进出口资质，开展外贸出口业务，不断扩大外贸出口规模。2024年外贸进出口计划增长8%左右。

（四）切实保障经济运行。加强对所承担的经济指标监测监控，重点对弱项指标进行深度剖析，协调工作中遇到的问题，抓好企业和项目新增入统、入规，谋划指标新的增长点，协调各有关部门，落实上级优惠政策，保证各项指标保持较好位次。同时，拉出限上企业拟培育清单，深挖潜力，推进和培育新增入统企业，2024年计划新增限上贸易业和规上服务业企业15家以上。一是推进地区生产总值稳定提升。持续关注GDP中落后支撑指标，盯住工业增加值、限上批发零售等重点指标，围绕全年任务目标，主动担当，谋划在前，督促企业做好台账和凭证，做到颗粒归仓；加大现有企业技改力度，提升产品技术含量；积极引进高技术、新能源、电子信息项目，着力改变我县工业结构偏重的现状；从年初开始盯住空白行业消白，逐月盯办进度，为地区生产总值增长增添新支撑，2024年GDP计划增长7.5%左右。二是统筹做好固定资产投资工作，调整配强固投工作人员力量，继续采取分领域盯办推进项目的机制，强化项目谋划储备，完善项目清单管理台账，逐月推动项目入库入统，特别是强化固定资产投资2000万元以上项目和5000万元以上产业项目入统，确保投资总量动态平衡，加强基层统计业务培训，切实做到数出有据、应统尽统，2024年固定资产投资计划增长8%左右。三是推进消费扩容提质。提早动手，围绕对消费提升拉动作用大的连锁药房、商场超市、电子商务等重点领域，着眼消除办公用品等行业空白，拉出重点培育贸易企业清单，逐月跟进落实，全力做好限上企业入统，调整限上企业结构，提升限上零售额有效支撑；围绕节假日等消费热点，全年有针对性地开展促消费活动，营造良好的消费氛围，全力推动限上企业零售额增长，2024年社会消费品零售总额计划增长7%左右。四是基础设施谋划推进工作。共录入省基础设施谋划和推进项目在线填报平台68个，拟投资231.21亿元，推动项目谋划先行，积极探索谋划发展之路，着力提升城市基础设施建设水平，做好项目等资金的充分准备。

（五）深入开展“双争”工作。积极对接已发行债券资金的项目单位，及时了解项目进展和资金使用支出情况，督促项目单位及时更新国家重大项目库。紧盯2024年中央预算内、国债、地方专项债项目支持领域，强化政策指导和业务培训，督促城建、社会事业等相关单位加强业务研究，结合县情实际全力谋划项目，做实前期工作，督促早开工早建设，形成实物工作量，争取上级资金支持，确保2024年争取上级各类资金额度超过2023年。

（六）进一步优化营商环境。一是理顺工作机制。紧紧围绕《优化营商环境三年专项行动“1+5”方案》，积极发挥以县级领导统筹、牵头单位负责的11个工作专班作用，建立内部周调度、全县月汇总机制，全面推进营商环境水平提升。二是创建硬件、服务双一流平台。充分学习借鉴江浙地区先进经验，以群众满意、企业满意为导向，科学合理配置服务窗口，购置先进配套设备，学习一流服务理念，积极发挥“办不成事找我”、窗口评价器等监督作用，倒逼行政服务上台阶。三是全面加强政务诚信建设。切实发挥政企座谈会、企业包联、行政执法“码”上监督和监督举报电话等作用，畅通企业诉求反映渠道，按照“谁牵头、谁负责”原则，开展专项治理行动，重点梳理在招商引资、债务融资、政府采购、政府投资、拖欠企业账款等政务失信行为，对发现问题逐项制定整改措施，挂账督办，确保到位。四是严格落实纪检、司法双监督。坚持“双随机、一公开”，做好柔性执法、首违不罚、提前辅导，充分发挥综合治理专班作用和司法局行政执法监督作用，积极开展暗访检查、随机抽查、警示约谈、联合督办，以督促改、以督促效等活动，全面净化、柔化我县行政执法环境。五是进一步提升完善政府网站和掌上成安的建设水平。借鉴学习京津及长三角地区的先进经验做法，构建方便企业查询、有利政策宣传、畅通投诉渠道等功能为一体的一流政府网站，全面提升我县惠企政策的知晓率和通达率。六是全面提升办税服务水平。进一步完善网上办税、异地办税等工作流程，积极推广电子证照应用，学习南方不见面办税等先进服务理念，彻底消除“吃、拿、卡、要”依然存在的死角死面，全面提升企业对税务服务的满意度。七是打造一流科研平台。主动对接高校和科研院所，以市场需求和企业需求为落脚点，强化校企合作，加大科研经费投入，在经开区谋划建设一流的科技研发平台，积极推动产品更新迭代和产业转型升级。

（七）加快铁路专线建设。加快推进水发恒达货运铁路专线项目建设，尽快完成开工前各项手续，争取上级资金支持，确定投资合作企业，强化与沧州港务集团对接，谋划内陆港建设，提升项目盈利能力，力争2024年上半年具备动工条件。

（八）加快电商物流发展。完成县级物流配送中心建设，进一步整合县域内物流配送、农村电商等企业入驻，采取统仓共配等物流整合模式，提供物流快递件的仓储、分拣、中转、配送等服务，构建日用消费品、农资下乡和农产品上行双向流通渠道。

（九）切实保障粮食安全。2024年计划对县储小麦5000吨进行轮换，确保储备粮常储常新，质量安全。对储备库进行智能化升级改造，提升管理水平。进一步完善成品粮储备制度，建立500吨面粉代储，确保供应充足，市场稳定。做好最低价收购预案准备工作，保护农民种粮积极性，做好粮食购销监管，严肃查处涉粮案件，切实保障粮食安全。

（十）做好采暖季气源保供。积极发挥和加大派驻燃气企业联合工作组的作用，督促茂祥燃气、华燃长通、中裕燃气切实履行民生保障主体责任，保障落实管道气源，健全完善应急预案，确保采暖季我县天然气充足供应。同时，积极谋划燃气调峰设施建设，推进河北泰荣燃气储运有限公司智能调峰能源循环利用项目建设，该项目总投资1.2亿元，占地约22亩，位于漳河店镇邯大路北侧，总建筑面积约13000平方米，主要建设冷能回收制冰车间等设施，购置LNG移动罐箱、冷能利用回收设备、智能控制系统、智能气化调峰系统、安全监控系统等设备200台（套）及连接燃气公司管网建设，项目建成后将同时实现最大每小时气化50000标方天然气的智能化调峰和冷能回收利用功能，可以年气化天然气3亿立方米调峰使用，并可冷能回收制冰8000吨。

（十一）高标准做好民生工程建设。目前，经过部门筛选报送，共谋划2024年十项民生工程：一是水网路网融合畅通工程：东流至钟楼寺村17.974公里，路面宽4-5米；安重村桥至南豆公8.676公里，路面宽4米；水网连接道路25.971公里，路面宽4-9米。总里程52.621公里。二是精准助残工程：为1100名残疾人提供康复服务；为200名残疾人适配辅助器具；为120名残疾人提供就业培训；为100名残疾人提供托养服务；为150户残疾人家庭实施无障碍改造服务。三是就业促进工程：2024年完成城镇新增就业5000人。四是义务教育扩容增位工程：商城镇初中规划建筑面积5153.52㎡；李家疃镇初中规划建筑面积1320㎡。五是孕妇产前基因免费筛查工程：为全县孕妇免费提供产前基因筛查服务，应筛尽筛。六是青少年儿童脊柱侧弯防控工程：对全县所有中小学生进行脊柱侧弯筛查，对脊柱异常的青少年儿童提出干预方案，中西结合对症治疗。七是特殊困难老年人家庭适老化改造工程：为90户特殊困难老年人家庭完成适老化改造，提升生活品质。八是体育惠民工程：森林体育公园改造提升；3个行政村、社区场地提升；3个乡镇、街道补短板；完成10处“国球进社区”，推动构建“15分钟健身圈”。九是为65岁及以上老年人免费健康体检工程：让老年人充分享受到国家基本公共卫生服务惠民利民政策，做到无病早预防，有病早发现、早干预、早治疗。十是殡葬服务中心工程：总建设面积约3000平方米，主体建筑包括告别厅、悼念厅、太平间、为民服务食堂、停车位、业务部和门卫室等一体服务设施。下一步，将进一步认真谋划筛选，争取选出的项目质量高，群众满意度高。

（十二）努力强化国防动员建设。一是做好2024年警报试鸣工作；二是完成市办下达的警报采购计划，逐步达到警报音响覆盖率100%；三是完成人民防空方案计划编制工作；四是完成人防工程专项规划及控制性详细规划编制工作；五是积极推进与县医院合建的直属人防工程项目建设；六是加强人防工程事中、事后监管。

与此同时，2024年将统筹做好国民经济和社会发展计划编制、军民融合、新型城镇化、京津冀协同发展、企业技术中心培育、价格管理、节能减排、能源项目建设、成品油市场管理、大气污染防治、安全生产、信访稳定及各项重点考核工作，为全县经济社会高质量发展积极贡献力量。