行政审批局2020年上半年总结和下半年谋划

成安县行政审批局

2020年上半年工作总结和下半年工作谋划

 

2020年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市局的指导帮助下，我局深入落实省、市“三深化、三提升”活动精神，持续深化“放管服”改革和行政审批制度改革，大力推动行政审批服务便民化，为群众和企业提供高质量、高效率的政务服务。

截至6月底，我局各业务科室和各入驻单位窗口共办理行政审批（许可）和政务服务事项37300余件，我局获得企业、群众赠送锦旗20余面，企业和办事群众满意度进一步提高。

2020年上半年工作总结

一、大力推动审批制度改革

（一）落实“放管服”改革要求。上半年共承接市局下放7项行政许可事项，并在规定时间内与市局完成交接和委托书签订工作。同时，印发了《成安县2020年深化“放管服”改革重点工作分工安排》、《成安县加强和规范事中事后监管重点任务分工方案》、《成安县关于促进平台经济规范健康发展的分工方案》3个文件，持续深化“放管服”改革。

（二）推进事项划转工作。根据省市《县级行政审批局行政许可事项划转指导目录》的通知要求及相关法律法规修订调整情况，对原划转和应划、必划事项进行了再次梳理，印发了《关于重新确定县行政审批局行政许可及关联事项的通知》（成政办〔2020〕3号），目前，共承接行政许可及关联事项202项，并对相关事项制定印发了一次性告知书，进一步方便企业群众办事。

（三）创新“极限审批”模式。做好“减事项、减环节、减材料、减时限”四篇文章，全力打造审批时间极限短、材料极限减、事项极限并、次数极限少的“极限审批”工作模式，项目审批实现提速增效，省委《河北改革》、市委《改革专报》、《邯郸决策》，县委《调查研究》等刊物予以刊载，得到了市委市政府、县委县政府主要领导和县委改革办的肯定批示。

（四）推行统一受理机制。制定了《关于“一窗受理”改革的实施方案》，设置统一受理窗口5个，通过实施“一窗受理”改革，进一步加强和规范政务审批、服务事项受理办理全流程各环节的监督、管理，理顺内部运行机制，实现“一窗受理、集成服务”，切实提高服务效率，让企业群众少跑腿、好办事。

二、建设一流营商环境体系

（一）加快企业开办速度。做好企业开办涉及的企业登记、印章刻制、申领发票3个环节的衔接和流程再造等工作。目前，企业开办时间由原来的15个工作日压减为2个工作日。同时，通过制定工作方案、成立市场主体培育专班，组织各乡镇业务培训等方式，下大力培育市场主体，今年上半年新增市场主体2338家。

（二）优化项目审批流程。实行审批会商机制，对社会投资简易低风险项目相关事项纳入一次性告知书，实行施工许可证全程网上办和并联审批。目前，社会投资简易低风险项目审批时限压已缩至20天。年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，节能审查实行节能承诺制，不用再单独审查。

（三）规范政府采购行为。依托市县一体的“成安县公共资源交易平台”，完善了公共资源电子交易系统中的政府采购系统，实行公共资源配置或交易全程公开，政府采购“应进必进”项目全流程电子化。目前，政府采购业务网上可办率为93%。

（四）创新推进服务举措。在开辟重点项目“绿色通道”、“24小时预约服务”等服务举措的基础上，按照省市安排部署，从4月起，实行双休日及节假日“不打烊”服务，保障企业和群众办事“不断档”。目前，“不打烊”期间共办理各类事项700余件，最大限度地满足了公众办事需求，达到了便民利企效果，推进“三创四建”活动深入开展。

三、加快提升政务服务效能

（一）加快复工复产工作。制定了复工复产疫情防控方案，自2月10日起，县政务服务大厅开门办公，做到“隔离病毒，不隔离服务”，采取“紧急审批、即来即办”、“普通事项、网上办理”、“现场办理、随办随走”的方式，恢复各项审批和服务事项办理，为全县复工复产和社会经济发展提供坚强政务服务保障。

（二）加快“互联网+”工作。在“一网通办”上，通过对市政务平台上的事项办理权限、环节、流程、时限等配置进行了梳理，目前全县政务服务事项“一网通办”网上可办率达到95%；在“互联网+监管”工作上，召开了调度会，经省后台统计，截至目前，我县检查实施清单完成率99.7%，监管行为覆盖度为42.6%，监管事项527项，覆盖225项。

（三）加快“一站通办”工作。全面推进乡镇行政综合服务中心建设。进一步加快“一站通办”工作，印发了《关于推进基层审批服务体系建设的通知》和《关于印发<成安县乡镇审批服务事项清单><成安县乡镇基本公共服务事项清单>的通知》，下放、委托各类事项117项。同时，按照省、市关于建立省市县乡村五级信息管理系统的要求，全面完成9个乡镇和239个村有关信息采集录入工作。

（四）规范公共资源交易。严格落实省市关于公共资源的各项改革要求，拓宽了保证金的缴纳方式，大力推广保证金缴纳的保函模式，进一步方便了投标企业；利用市县一体化的自建平台，及时公开我县公共资源交易项目的招标公告、更正公告、中标公示等内容。截至目前，共计完成各类交易54项、交易总额31111余万元，取得了较好的经济和社会效益。

 

2020年下半年主要工作谋划

 

一、做好全县政务服务事项梳理优化工作。全面核对“四级四同”事项目录，开展事项认领和实施清单编制工作，动态调整全县政务服务事项目录清单，并对外公布。

二、探索推行“百事通”改革。以企业和群众“办成一件事”为导向，研究制定推动创业创新审批服务“百事通”改革实施意见，选取准入准营、资质资格、生产生活等企业和群众高频办事场景，再造办事流程、规范审批标准、取消重复材料、压减办理时限，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的服务。

三、建立“好差评”评价体系。依托全国一体化在线政务服务平台，建立覆盖网上政务服务平台、实体政务大厅、政务服务移动端等渠道一体化的河北网上政务服务平台“好差评”系统。

四、加快“一网通办”。推行数字政府“指尖计划”，按照统一标准规范，统筹协调公安、税务、教育、民政等县直有关部门将直接面对基层群众、办理量大的民生事项上线“冀时办”APP，让企业和群众能够在手机端预约、在线办理、查询进度，实现“一网通办”。

五、完成“一站通办”。加快各乡镇行政综合服务中心硬件配备和场地建设、改造力度，做好事项授权，健全各项制度，组织各涉及县直单位对下放事项进行业务培训和工作指导，确保乡镇审批服务事项放得下、接得住、管得好、有监督。

 

成安县行政审批局

2020年7月2日