李家疃镇人民政府

2020年上半年工作总结及下半年工作谋划

 

2020年上半年，李家疃镇全体干部在县委、县政府的正确领导下，在党员干部群众坚守一线、艰苦卓绝的努力下，疫情防控取得重大胜利，基础设施建设大为改善，社会秩序运转持续向好，全镇上下对未来经济社会等各项发展更具美好向往。

一、2020年上半年工作总结

（一）疫情防控精准防治

一是强化组织领导。成立疫情防控领导小组，明确责任，细化分工，严格按照中央、省、市、县委安排部署，充分发挥各村动员能力，统筹全镇做好疫情防控工作。镇纪委、派出所、卫生院等镇直单位按照既定方案要求，各司其职，有效落实综合性防控措施。

二是强化网格管理。实施县、镇、村网格化管控管理，在全镇24个村布控42个防控卡点，组织镇村干部、公安交警、医护人员等326名党员干部蹲点值守，严控人员出入，形成联防联控、群防群治局面。

三是强化措施管控。对涉鄂涉武重点人员全方位排查并实施居家隔离，落实包保责任。联合排查多家企业疫情安全，做好各个企业的复工复产准备工作。目前，镇内企业已复工复产，恢复生产秩序。

四是强化宣传保障。政府购买及受捐医用、生活物资全部发放到各村，保障工作开展。通过村广播、标语、公告等形式广泛宣传疫情防控。组织开展废弃口罩换药皂活动，普及疫情防控知识，减少口罩的二次污染。

五是推进移风易俗。疫情期间倡导延迟或取消婚庆喜宴、推行丧事简办。率先永久性取消李西等10个村不具有传统文化性质的农村集会，避免人员聚集出现疫情传播风险，减少物资浪费，受到省、市、县媒体多方报道。

（二）人居环境持续整治

一是对街巷路面进行“硬化”。我镇选取基础较好的李重、李南、李西等村组成第一方阵，第一时间召开“两委”干部会、党员大会、村民代表会，积极筹资筹劳率先开展街巷硬化工作，书记、镇长亲自分包到村实地督导，确保高质量完成硬化工作。第一方阵取得成效后，基础一般和较差的村分别组成第二、第三方阵，结合村情实际有序开展硬化工作。为保证在6月底完成硬化任务，镇政府多次组织24个村干部、施工队到现场观摩学习，在全镇形成了“比、学、赶、超”的干事氛围，迅速掀起了街巷硬化建设高潮。半年来，全镇上下热火朝天紧张施工，镇党委、政府争取项目资金544万元，修整主街47条、66459.5平米，修整小巷594条、205765.8平米。

二是对镇村道路全面“绿化”。半年来斥资70.61万元植树14.1万余棵，绿化2350亩，提前了实现了全年绿化目标。其中在东范疃、白范疃、黄庄、廉庄、安重、郑一、郑二、郑三、郭三等村占地1150亩种植梨树、桃树、苹果、核桃等经济苗木7万余棵；打造环村林带160亩种植杨树近1万棵；河渠绿化150亩种植杨树0.9万棵；利用廊道开展“林下林、养、果”120亩；对24个村庄实施“见缝插绿”470亩；片林建设300亩。

三是对村内村外进行“亮化”。为改善村民出行条件，我镇协调项目资金，在李东、司家疃、廉庄、杜木营、白范疃等村安装了太阳能路灯，在杨岗、冯岗、宋村等村安装路灯，为群众夜间散步、出行提供了极大便利。

四是对农村改厕进行“细化”。半年来，我镇进一步对改厕村户进行了统计、核查：全镇24个村12481户，已完成双瓮和卫生厕所4405户，占常住户数41.7%。

五是拆除违建推进村庄规范化。按照县政府要求，一方面组织人员对全镇违法建筑进行摸排，对4处违建进行了现场核查，其中2处已依法予以拆除，另外2处责令限期办理相关手续。另一方面，利用20余处农村闲散宅基地和废弃院落建设小广场、游园12个，不断丰富村民娱乐方式。

（三）集体经济不断发展壮大

一是重新发包集体土地。上半年，以程重村为抓手，按照“四议两公开”原则，对程重村河沟、坑塘等300多亩集体地重新发包，通过招投标等流程，共收取承包费100多万元，村集体经济壮大后，对全村基础设施进行改善，程重村面貌改善蔚为大观，为其他村类似集体土地发包树立了标杆。

二是有序推进土地流转。鼓励农户自发进行土地流转1.3万亩，培育100亩以上种粮大户35户，大力发展朝天椒、棉花等经济作物种植。

二是扩大食用菌种植基地规模。2019-2020年，按照白范疃村食用菌种植基地发展模式培育平菇种植大棚450棚，平均每棚产量5万斤、收益3万元，带动农户家门口就业5000余人，按照“一村一品”发展要求整合平菇制种、原料进口、网络销售、物流运输全产业链，充分发挥食用菌各个产业节点效益价值。

（四）扶贫脱贫凸显成效

一是稳步推进产业扶贫。开展产业扶贫，通过入股琅昆鸽业和光伏发电项目，带动贫困户每户年增收2500元；与漳西农业合作开展订单生产，组织42户贫困户种植红薯200亩，发放扶贫产业补助资金20余万元；动员45户贫困户进行小额贷款，开展肉鸽养殖寄养，每年户均稳定增收3000元。

二是扎实做好民生保障。实施“雨露计划”救助生10人，全部按照要求办理救助手续。新增低保35人，新增特困供养1人，提高低保保障标准8户21人。截至目前，我镇共有低保583户1025人，特困供养107人。安排公益性岗位组织参加疫情值班、禁烧值班、村内保洁等工作120余人。

三是残疾双补、高龄补助和临时救助。新增办理残疾生活补助33人，办理重残护理补助41人，截至目前我镇共有享受重残护理补贴526人，享受困难残疾人生活补贴334人。上半年新增80周岁以上老年人高龄津贴52人，截至目前我镇共有享受80周岁以上高龄津贴830人。上半年救助困难群体532人次，累计发放物资、补助款20万余元，帮扶解决困难人口的基本生活困难。

（五）安全生产常抓不懈

镇党委、政府始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，严格落实中央和省市县安全生产工作部署，在疫情防控局势好转后，紧盯各行业复工复产情况，强化监督检查，狠抓隐患整改，全镇安全生产形势持续稳定向好，没有发生一起安全事故。

一是禁燃禁放烟花爆竹。今年以来，无论是春节期间还是门面开业、红白喜事都一律禁燃禁放烟花爆竹，各大超市、零售点一律禁止销售烟花爆竹，从源头上避免安全事故的发生。

二是安全用电用气宣传。“双代”工作以来，我镇始终把用电用气安全作为一件大事常抓不懈，先后结合电力和燃气公司印发安全用电彩页、安全用气宣传单2万余张，悬挂宣传条幅200余条，鼓励村民缴纳燃气保险，普及安全用电用气知识，防患于未然。

（六）社会稳定局面大好

一是做好信访维稳。在全国两会和疫情防控的特殊时期，我镇将维护社会稳定作为一项重要政治任务，下好先手棋，打好主动仗，科学精准落实常态化防控措施，做好应对矛盾隐患挑战的准备，坚决按照中央、省、市、县委部署，用好“零式工作法”，书记、镇长牵头，全体领导干部深入田间地头，解决实际问题，以“小事不出村、大事不出镇”为原则，鼓励发挥调解员作用，不折不扣、全力以赴做好综治信访维稳工作，没有发生一例到省赴京信访案件。

二是纵深推进扫黑除恶工作。进一步深挖涉黑涉恶线索，加大对外地在我镇经商务工人员、租房人员和没有身份证人员的排查力度，摸清其生活、生产底数，及时登记造册，做好监管，有效维护了我镇社会稳定与和谐。

三是开展社会治安综合治理。开展了“扫黄打非”和禁毒，利用无人机等设备对全镇范围内种植罂粟情况进行跟踪抓拍，一经发现、绝不姑息，形成了全员禁毒的局面。

二、存在问题

我镇属偏远乡镇，就全县范围来看，地理位置上存在明显劣势，镇村道路建设不足，基础设施薄弱，经济社会发展面临众多困难与挑战：一是缺乏招商引资优势性、缺乏优质大型企业；二是少数干部思想意识松懈，作风浮、做事虚、慢作为、不主动，缺乏责任心和上进心；三是创新意识不强。农村经济发展制约条件较多，思想开放不足，经济发展模式较为单一，攻坚克难、执行落实的气魄和能力亟待进一步提升。

三、下半年工作计划

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年。面对当前复杂多变的形势，要进一步理清思路、深入谋划，扎实做好“抓、防、促、保”各项工作。

• 聚力镇村发展，提升集体经济。加大农村集体经济发展力度，参照程重村发展经验，对赵三、李重、白范疃、郑三等村600余亩河沟、坑塘集体土地重新发包；扩大食用菌种植基地规模，大力支持和鼓励在外能人返乡创业，用新发展理念服务乡村；一如既往支持四季农庄、均阳工艺厂等重点企业，做好跟踪服务，营造良好营商环境；扩大河渠两边果林发展规模，壮大镇域经济，提升农村集体经济。
• 聚力乡村振兴，建设美丽家园。大力推进人居环境改善工作，加大全镇环境整治力度。聚力乡风文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚。完善“村规民约”建设，建立和完善通俗、实用的“村规民约”，不断提高乡村社会文明程度。
• 聚力脱贫攻坚，提高脱贫质量。一是大力推进产业扶贫。依托我镇现有农业项目，培育鸽蛋养殖、食用菌种植等特色产业，让贫困户有更多更稳定的产业收益。二是打好教育保障、住房保障、医疗保障和饮水安全四大战役。加快推进农村人居环境改善，同步推进基础设施建设。三是培育壮大村级集体经济。发挥村民合作社作用，通过加大财政扶持、土地支持、金融支持、保险支持、科教支持、电商服务、社会帮扶等措施，盘活利用闲置的各类房产设施和集体建设用地，大力发展村集体经济，力争年内每个村村集体经济收入达到5万元。
• 聚力民生民利，增进民生福祉。健全社会保障体系。继续做好城乡居民养老、医疗保险收缴工作。督促协调民政救助资金及农业补贴按时发放到位，低保户评定充分体现公平性，实现应保尽保。优先落实退伍军人的各类保障政策，加大对退伍军人关怀力度。
• 加大维稳力度，强化社会治理。全面开展扫黑除恶专项整治斗争，加强矛盾纠纷的排查处置，积极听取群众的诉求，采取提早介入，提早化解，依法依规解决各种矛盾纠纷。加强安全生产工作。严格落实安全生产党政同责、一岗双责制度，加强对重点企业、重点区域的巡查力度，强化环境保护与食品药品安全监管，不断提升安全生产、自然灾害等应急突发事件的风险防控能力。