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成安县市场监督管理局 2023年度依法行政和法治政府建设情况报告

发布日期：	2024.01.16	索引号：	E1213395-3-0404-2011-1227
发布机构：	市场监督管理局	文号：
主题词：	市场监管、安全生产监管	主题分类：	市场监管、安全生产监管

成安县市场监督管理局

2023年度依法行政和法治政府建设情况报告

2023年，在县委全面依法治县委员会的精心指导下，成安县市场监管局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院决策部署，对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，紧紧围绕市场监管中心工作，全面落实法治政府建设工作。依法行政持续规范，执法办案有温度，法治宣传氛围浓厚，执法能力建设和执法规范化水平不断提升，法治政府建设全面深化。现将我局上半年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，加强党对法治市场监管建设的领导。

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。

一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。通过局党组会、党组中心组学习会、全局干部大会认真组织学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，明确把学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想作为首要的政治任务抓紧抓实。

二是把增强行政执法队伍能力提升作为推动法治市场监管建设的有力途径。要求全体执法人员认真学习《行政处罚法》《行政强制法》和市场监管领域相关法律法规知识。坚持集中和自主学习相结合，坚持理论和实践学习相结合，坚持培训效果和结果运用相结合，形成浓厚学法、知法、守法、用法氛围。

（二）坚持完善行政执法机制，持续规范依法行政。

一是将行政执法“三项制度”建设作为深化“放管服”改革、优化营商环境、加强作风建设的重要抓手，着力构建“公开透明、依法规范、高效便民”的阳光执法新模式，将“三项制度”推进情况列入年度考核指标，落实奖惩措施，有力地推动了工作落实。

二是进一步落实行政执法信息公示的责任。结合权责清单及清理隐性壁垒规范审批事项优化营商环境，将市场监管领域法律法规、规章按照三定职能划分进行责任分解，明确落实到具体单位。执法队伍坚持规范现场执法，实施持证上岗、亮证执法，保障具体执法行为透明规范。

三是围绕市场监管领域热点、重点、聚焦问题，通报执法进展，展示执法成效，曝光典型案例，主动接受社会监管。

（三）抓住“三个重点”，实现行政执法全过程记录。

一是落实制度措施。实施行政处罚、行政强制和行政检查3项全过程记录制度，文书制作规则等配套制度。

二是强化执法监督。采取案件核审、案卷评查、季度核查等方式，积极规范和纠正执法过程中存在的问题，同时通过集中培训、以案释法等形式，沟通交流工作经验，推动全过程记录制度的落实。对每个案件的违法事实、违法程度、处罚标准、处罚自由裁量权、执法程序及相关证据材料进行认真审查。

三是做到文书统一。依据总局《市场监督管理行政处罚程序规定》和《市场监督管理行政处罚文书格式范本》统一了原工商、质监、食药、知识产权等领域处罚程序，解决多个处罚程序分立给执法人员带来的困扰，在很大程度上促进市场监管系统行政执法行为的规范化。统一印制新行政处罚文书并及时统一执行使用。

二、存在的不足

一是执法队伍专业化水平有待进一步提升，基层监管队伍履职能力和业务水平有待提高；一线执法人员老龄化严重，缺乏新鲜血液；智慧监管执法装备不足；推进市场监管能力现代化的任务较为繁重。

二是案件查办力度、深挖扩线能力仍需加强，大案要案精品案件较少。

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