成安县公安局 依法行政和法治政府建设年度报告

发布日期: 2024.01.05 索引号: 00062123-7-0304-2023-1002
发布机构: 公 安 局 文号:
主题 词: 公安、安全、司法 主题分类: 公安、安全、司法

 

成安县公安局

依法行政和法治政府建设年度报告

 

2023年,我局在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实全面依法治县工作部署,以法制监督委员会、执法办案管理中心规范高效运行为保障,扎实开展常态化规范执法教育培训、执法责任体系改革探索、案件“三清”等重点工作,持续提升公安法治化水平和执法公信力。县局连续19年保持执法质量考评全省、全市优秀。主要工作情况如下:

一、党委重视,高站位推进法治公安建设

一是强化组织保障,发挥主导作用。县局党委始终坚持把法治建设作为“一把手”工程,坚持运用法治思维和法治方式统筹谋划公安工作,由主要领导任执法管理委员会主任,把法治建设纳入工作实绩、政绩考核,压实法治建设“第一责任”。工作中,县局主要领导充分发挥主导作用,善于运用法治思维和法治方式指导实际工作,当好宏观管理者和综合指挥者,有力推动了执法规范化建设顺利开展,为县局执法工作在正确轨道上运行提供坚强保障。二是强化执法管理委员会建设,健全决策机制。县局主要领导挂帅执法管理委员会,进一步加强执法规范化顶层设计,精心制定法治建设规划,研究重大法治建设项目,定期听取各单位执法工作汇报,并建立重大疑难案件会审机制,有力保证了执法工作在正确轨道上运行。三是强化执法监督,实现强制入轨。加强法制监督委员会工作,对各项执法活动进行即时、全程、系统的监督管理,监督情况每周通报、每月总结,并制作视频全局巡回播放,发现违纪问题及时移交纪检部门处理,组织开展警示教育,从而强制将民警各项执法活动纳入规范化轨道,推动全局执法质量不断提升。

二、注重学法,常态化推进法治素养提升

一是学法常态化。组织开展2023年度规范执法素质提升教育培训、全警实战练兵“春训秋考”、辅警“百日素质大提升”等活动,分类分批,全警参训,常态化推进素质提升。今年以来已举办大讲堂8期。二是平台天天学。在“每日一题”的基础上,开辟微信公众号“成安公安法制交流平台”,每日发布最新法律法规、常用知识要点、热点知识评析,让民警随时随地可以学习,促进了民警执法素质的长效提升。三是送教下基层。组织法制业务骨干与所队建立包联制度,24小时提供咨询服务,并定期深入基层开展执法辅导。今年以来,接受基层法律咨询790余人次,开展送教下基层辅导22场次,基层执法能力明显提升。四是指导早介入。针对重大敏感复杂案件,法制部门提前介入、全程参与,精确指导法律适用,有效解决执法难点、打通基层痛点,全面保障案件顺利移诉。

三、深化改革,规范化推进执法质效提升

一是以提高执法监督能力为切入点,积极开展全省公安机关执法责任体系改革试点工作,率先制定出台《成安县公安局执法监督管理责任工作规定》,进一步完善了职权法定、责权一致、执行高效、监督有力的执法责任体系,公安部、省公安厅、市委改革办和市公安局分别编发工作动态肯定县局法治改革成效。同时,依托县局《网上案件质量考评办法》,认真开展日考评、实时考评、月排名,逐案审核,公开晾晒考评结果,滚动播放警示视频,定期约谈落后单位。今年以来,共考评各类案件696起,其中行政案件351起,刑事案件345起,提出卷宗整改建议2000余条,执法录像整改建议1200余条。评选优秀执法民警和优秀法制员26名,在县局机关一楼大屏公开通报表扬,12个单位因执法质量落后被约谈通报。通过强化执法考评和日常监督,有效促进执法民警规范意识的提升,最大限度减少了执法瑕疵问题。二是以警情案件“三清”工作为抓手,研究出台《成安县公安局案件“三清”暨执法绩效考评奖惩办法》,落实每日督办、联动督办、严格奖惩等措施,进一步规范警情处置和案件办理。今年以来,警情处置、受案立案率均为100%,实现警情“日清零”、立案“月清仓”。三是以中心规范、安全、高效运行为保障,健全执法办案中心运行机制,开展执法办案管理中心等级评定提档升级,推进了中心高效运行。今年以来,共巡查行政案件入区1001人、刑事案件入区720人,巡查各类高清上传视频5165条,提醒督促不规范入区20人次,提醒督促不规范视频50条。目前,三类办案视频归集率100%,三个一律落实情况100%。四是以执法提质提效工作为新目标,根据省厅、市局关于确定县局为“简案快办”试点工作的部署要求,县局深入学习借鉴外地先进经验,结合成安实际,明确商城派出所、辛义派出所为县局试点,全面启动简案快办、刑事速裁等工作。9月25日,省厅法制总队长张永青带队深入县局调研指导“简案快办”工作。

四、优化警务,全方位打造优质法治环境

一是强化社会稳定。持续开展“靖安2023”、夏季治安打击整治行动、冬季“三项战役”行动等专项行动,以“情指行”一体化运行为依托,全面强化打防管控措施,有力维护社会大局平安稳定。今年以来,破获各类案件546起,刑事拘留575人,行政拘留490人,抓获逃犯248名,分别同比上升11.9%、8.1%、92.2%、69.9%。二是优化营商环境。将营商环境作为“一把手”工程,综合实施警务前移、上门服务、净化环境、严打犯罪等措施,为企业发展打造安全稳定的治安环境,全面深化服务保障促发展。人民公安报、河北法制报和省公安厅分别进行了专访报道。三是深化便民服务。持续推进“放管服”改革,组建县局“一窗通办”工作专班入驻县行政服务大厅,全面落实全科警长、“省内通办”“跨省通办”服务举措,简化办事流程、优化服务举措。今年以来,出入境大队开通24小时服务热线,为涉外企业开通绿色通道,累计办理务工证件630余件;户政及户籍窗口为群众上门服务73人,为特殊人群办理身份证40人,“跨省通办”业务55人,绿色通道办理身份证6792件。

2023年,我局法治建设工作虽然取得较好成效,但仍有一些不足,比如,一些民警的法治思维、程序意识还不够强,法律素养参差不齐还有待提升,法治公安的智能化科技引擎支撑还有待加强。2024年,我局将深入贯彻落实习近平法治思想,持续深化执法规范化建设,全力推进法治公安建设提档升级。

(一)强化责任传导,做强法治公安保障。严格落实各级主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,建立横向到边纵向到底的法治管理体系;健全的执法监督机制和完善的执法安全保障,树牢公安民警法治思维;完善执法质量考评办法,严格执法考评问责,全面提升执法办案质效和执法办案质量。

(二)强化素质提升,实施全警常态执法培训。进一步强化法律理论学习、执法流程培训、实战场景练兵等工作,引导领导干部和全体民警切实树牢法治思维、增强法治素养、提升履职能力。

(三)强化执法监督,着力提升执法公信力。着力构建“大监督”格局,发挥执法管理中心、法制、预审等部门作用,加强“日巡查”“周通报”“月考评”等模式,做到执法活动全量监督,确保全局执法工作强制入轨。

(四)强化创新改革,推进法治公安提质效。全面探索简案快办、繁简分流工作机制,积极推进刑事速裁中心实体化运作,全面推动案件办理提质提速。