成安县卫生健康局2022年工作总结

成安县卫生健康局2022年工作总结

 

2022年，卫生健康局紧紧围绕县委、县政府和市卫健委的决策部署，严守疫情防控底线，补齐医疗卫生服务短板，深化医药卫生体制改革，推进公共卫生体系建设，实施健康中国·成安行动、解决“一老一小”问题等重点工作，现将2022年工作总结和2023年工作谋划如下。

—、严防死守，守牢常态化疫情防控底线

（一）精准高效处置突发疫情。充分发挥应急处置队的作用，以快速准确处置突发疫情为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生疫情事件，能以最快的速度、高效实施管控，把疫情造成的损失和影响降到最低程度。今年以来累计完成病例流调报告1193份，密切接触者94人，次密切接触者1030人，重点人员1218人。消杀组消杀面积已累计达14万余平方米，对区域内的密接、次密、隔离点、商超、车辆开展消毒消杀工作共计外出847余次，出动人员1694人次。

（二）筑牢“外防输入、内防反弹“防线。实化优化8支队伍和6支应急队伍，加快核酸检测能力扩能。我县常住人口为33.3万人，全县4家核酸检测机构，1:10日混检能力40万人，可确保一天内完成全员核酸检测任务。为了方便核酸采集，在县内人群聚集场所设置便民核酸采样点13个，确保满足群众日常核酸采集需求。

（三）全面加强医疗机构疫情防控。一是组织制定医疗救治工作方案和应急预案，组建了20名成员的医疗救治专家组，组建了3支共84名成员的医疗救治梯队（含内、外、妇、儿、重症科），做好了医疗物资准备工作，规范了患者救治流程，严格落实预检分诊措施；二是组织全县各级各类医疗机构全员参加线上线下新冠肺炎院感防控培训56次，共培训人员2324人次，建立院感考核上岗制，要求各医疗机构定期对医务人员进行强化培训和考核；三是加强基层“哨点”作用，所有基层医疗机构均严格落实首诊负责制，规范预检分诊、发热筛查门诊、隔离室、2米线和医患通道，人员、设备、防护物资、“三件套”配备齐全，落实到位，各明显位置均张贴了“患者指引图”“接诊十须知”“十必须、十严禁”“六个明白纸”，“哨点”作用发挥良好。

（四）加大疫情检查督导力度。成立设置了3个监督检查组，分别对县级公立医院、乡镇卫生院、公共场所、消毒产品经营单位等的疫情防控工作进行监督检查，共检查医疗机构763户次，公共场所278户次，消毒产品经营和使用单位67户次，在检查过程中发现的问题，下达了卫生监督意见书298份。

（五）筑牢免疫屏障。继续加强新冠疫苗接种工作，截至目前已累计接种90893人次，接种覆盖率94.67%。国家免疫规划疫苗基础免疫接种率及加强免疫接种率均达到91.5%以上，二类疫苗接种率逐年提高，基本形成适龄儿童相关传染病免疫屏障。完成全县141余所小学、托幼机构新生预防接种证查验及补种工作，查验、补证、补种率均达到95%以上；预防接种异常反应监测敏感、快捷。

二、聚焦民生，优化医疗卫生资源

（六）乡镇卫生院改扩建。今年长巷乡、商城镇、李家疃镇三所乡镇卫生院改扩建工作，顺利完成项目审批程序和相关环节，于3月11日，正式开工建设，10月底全部竣工验收，进一步改善乡镇卫生院基础设施，就医环境得到改善，补齐了基层医疗卫生短板，提升综合服务能力。

（七）推进乡镇卫生院改革。制定《成安县乡镇卫生院改革方案》，以深化医疗卫生系统改革为抓手，大力度整合医疗资源，以打造人民满意的医疗、公卫服务体系为目标，着力加强各卫生院资源整合和领导班子建设，全面提升全县基层医疗卫生服务水平。

（八）基层医疗服务提升。制定了基层医疗服务提升工作方案，成立领导小组，协调解决诊疗服务提升工作中的各种问题和难题，落实局分管领导包联责任，实行一岗双责，成立了考核领导小组，对运行数据进行“日统计、周总结、月排名”，大力宣传卫生院特色医疗服务和医保政策，让群众体会到在卫生院就医的优势，真正解决群众就医需求。

（九）65岁以上老年人免费健康体检。制定《成安县2022年辖区内65岁及以上常住老年人免费健康体检工作方案》，我县65岁及以上老年人免费健康体检任务目标数30200人，目前已全面完成健康体检任务。

三、突出重点，深化医药卫生体制改革

（十）推进紧密型县域医共体建设。成立成安县人民医院医共体和中医院两个医共体，两个医共体分别成立理事会和监事会，制定医共体章程，明确牵头医院与成员单位的职责和义务，组建了管理中心，建立检验、心电、影像、消毒供应资源共享中心；制定医共体内双向转诊标准，明确转诊流程，明确医共体成员单位功能定位；建立医共体绩效考核办法，落实人员岗位管理制度；统一药品目录；建立考核评价机制，落实医疗业务骨干派驻基层，已下派18名高级职称医师入驻基层，有利促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力；基本实现人财物统一管理。现医共体已挂牌试运行。双向转诊职责明确，渠道通畅。

（十一）积极推进双向转诊工作。尤其是作好双向转诊市县乡三级医疗机构的对接工作，加强上下级医疗机构的联系，提高转诊会诊质量和效率，在有效保障患者隐私的情况下逐步实现患者健康信息的合理互联共享实现“管理支持、技术扶持、双向转诊、学科建设、人才培养、资源共享”。

（十二）巩固落实国家基本药物制度。今年我县是省定基本药物试点县，各级公立医疗机构坚持临床需求导向，开展以基本药物为主导的“1+X”用药模式，优化医疗机构用药结构，各级医疗机构优先配备使用国家基本药物，重点提高二级医疗机构基药配备占比，在规定时间内完成药品使用监测系统对接及监测，重点监控药品实施动态监测，并健全短缺药品监测预警和分级应对机制，确保采购规范、配送及时、使用合理。

（十三）加强无偿献血工作。大力推动无偿献血工作，2022年9月，我县被授予“全市无偿献血工作先进县”，县卫生健康局被授予“全市无偿献血工作先进单位”。

（十四）强力推进公共卫生项目的全面实施。截至目前，累计建立居民健康档案358307份，建档率91%，电子档案348383人，建档率88.7%其中，0—6岁儿童建档21632人，健康管理率90%；孕产妇建档2663人，健康管理率90%，65岁以上老年人应建档数为47811人，已经建档40740人，健康管理率85.1%。高血压、糖尿病、重症精神病等重点人群和中医药健康管理率均超过国家建档管理率标准要求。

四、强化防控，加强重大公共卫生风险防范

（十五）加强传染病检测、防控。一是截至目前共报告传染病19种，共计558例，报告发病率139.15/10万，处理布病疫情5例，积极开展流调、消毒、预防投药、卫生宣传等预防控制措施，均未发生二代继发病例，有效控制了疫情的蔓延，截止到目前全县共报告腹泻病例279 例，进行粪便培养279 份，全部为阴性，外环境监测，海产品30份，生活污水30份，食品30份，全部阴性；二是全县共管理重性精神病病人共计1768人，在册患者规范管理率96.38%；三是性病艾滋病防控方面共开展了28次高危干预，覆盖人群224人，完成491人自愿咨询和检测，各检测点完成艾滋病病毒抗体筛查术前检2258人，受血前检测1219人，性病门诊检测11人，其他就诊者检测1730人，婚前检查检测349人，孕产期检查3139人，检测结果均为阴性；四是结核病防治方面共接诊可疑肺结核病人843人，查痰率达到96%以上，发现肺结核患者32例，筛查57人，筛查率100%。大疫情报告患者60例，登记管理57例，管理率95%。

（十六）加强重大公共卫生项目监测。一是完成碘缺乏病高危地区地方病克汀病搜索和水碘监测，开展“防治碘缺乏日”宣传活动；二是对全县36个饮用水监测点进行枯水期和丰水期采样监测，已录入到全国饮用水水质卫生监测信息系统；三是完成全县7所学校进行近视防控监测，近视防控专项宣传培训受益人群5000余人；四是进一步做好我县输入性疟疾防控工作，对境外高疟区往来人员的动态进行了进一步的排查，完成了传疟媒介（按蚊）调查；五是设置了11所食源性疾病病例监测医疗机构，共报告食源性疾病159例；六是共采集土壤监测样本20份，调查监测点20份，监测户100户，学校10所；七是入181家企业调查，按时完成职业病的网上上报审核工作；八是加强慢病防控管理方面，完成死因监测、心脑血管监测、呼吸筛查、肿瘤登记等工作，倡导全民健康生活方式。

（十七）加强卫生应急处置。执行突发公共卫生事件月报、零报制度，开展对乡级应急工作的督导和技术指导，主要督导乡镇卫生院应急工作的组织领导、工作制度、物资储备、人员技术培训、演练等，发现问题及时提出改进意见，并通过多种形式，大力开展应急知识和卫生应急的宣传教育工作。

五、提质增效，深入实施健康中国?成安行动

（十八）深入实施健康中国邯郸行动。紧紧围绕为推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，全方位、全周期维护人民健康的工作目标。一是在全县实施健康知识普及行动通过形式多样的宣传服务，使广大群众都能积极的参与到健康成安行动中来，得到社会各界的肯定和好评；二是实施合理膳食行动，倡导合理膳食、增强免疫、摒弃陋习、预防疾病，宣传三减三健、膳食指南等知识，进一步营造了人人崇尚合理膳食的良好氛围，全面促进人群营养健康素养提升；三是实施控烟行动，目前我县剩余17家无烟党政机关已基本完成创建工作，正在按照标准查漏补缺，等待市里验收，四是实施全民健身行动，以“3场8园，体育场地为“核”，以水系、健身步道为“带”，以住宅小区和居民区的健身广场为“点”为格局建成了15分钟健身圈；五是实施中小学健康促进行动。在全县110所中小学校均设立了“健康小屋”，并在全县公立医院、乡镇卫生院、村卫生室等部门选出政治素质高、具有医学专业背景、具有医（技）师资格证书的人员，任健康小屋屋主兼职卫生健康副校长；六是实施心理健康促进行动，开展心理健康咨询、教育和危机干预，为扎实推进健康教育进校园活动，不定期聘请心理咨询师专家志愿者深入校园开展“青春健康大讲堂”。

（十九）深入开展爱国卫生运动。紧密结合全县疫情防控和国家卫生县创建工作重点，大力推进环境卫生综合整治，积极做好全国卫生县创建筹备工作，统筹全县力量，整体推进、合力攻坚，不折不扣推进5项指标类、6项工程类项目；城区内道路机械化清扫率达到100%，道路已达到装灯率100%，污水处理、垃圾处理率达到100%；生活污水处理率达到99.53%；道东堡镇、商城镇已被省爱卫办命名为省级卫生乡镇，并已进入创建国家卫生乡镇程序，北乡义镇、长巷乡启动河北省卫生乡镇创建；在城区范围内建设了3000个毒饵站，消杀面积将近300000平方米，生态环境、重点场所卫生等工作都卓有成效。

（二十）持续推进职业健康保护行动。一是加强职业健康宣传和政策普及，做好《职业病防治法》宣传周活动和“职业健康达人”评选等活动；二是确定县人民医院承担职业健康检查工作；三是持续推进职业健康保护行动，我县8家“职业健康小屋”建设已提前完成任务；四是加强省、市、县三级职业健康企业创建，确定省级3家、市级5家，正在等待验收，县级4家，经验收，正在抓紧整改，以备复查；五是确定纳入职业病危害专项治理工作企业132家，早日部署、早日培训、早日开展专项治理。

（二十一）切实加强食品安全工作。完成了对辖区集贸市场、超市等场所相关食品抽检采样，并送检到上级疾控机构检测，截至目前今年共报告食源性疾病159例，均已完成今年食源性疾病检测上报任务，并及时对医疗机构发现的食源性疾病病例信息进行采集、汇总和分析，为发现食品安全隐患提供技术支持。

（二十二）提升居民健康素养水平。充分利用电台专栏、美篇等形式，开展以重大传染病（新冠肺炎）、慢性病、地方病防控及公共卫生安全为重点的卫生健康防病知识宣传和针对在校学生等重点人群的专题宣传。组织开展了世界抗癌日、全国爱耳日、结核病宣传日、世界卫生日等主题宣传日活动。共发放宣传资料5.6万余份，制作宣传展板65块，悬挂标语52条，将我县卫生健康教育宣传工作深入社会最基层。

（二十三）巩固拓展健康扶贫成果。严格按照省、市、县的安排部署，加强组织领导，强化政策宣传，健全防止返贫动态监测和帮扶工作，使健康扶贫工作取得了明显成效，先诊疗后付费全面落实、大病专项救治到位、卫生室使用和村医管理规范、四种慢性病签约履约到位，其中一般脱贫1592户3836人，重点三类监测对象21户84人，截至目前核准率100%，家庭医生签约率100%;“三个一批”救治率100%。

六、完善政策， 全面加强”一老一小“服务供给

（二十四）全面加强人口家庭服务。一是持续推进3岁以下婴幼儿照护服务的发展，目前备案普惠性托育机构3家，本年度我县托位建设任务为每千人口2.4，需建设托位963个，截至目前目前，已备案幼儿园11家，托育机构3家，共完成托位建设1299个，完成率135%；二是加强健康家庭建设，现已经过评估确定了2000户健康家庭，12月底共增加4000户；三是青春教育基层项目建设已初见成效，配备12名青春健康咨询师及数名志愿者，已组织开展2期讲座；四是完善家庭指导员队伍建设，已配备209名健康指导员；五是积极构建新型婚育文化，推进健康家庭发展；六是今年共为我县特困家庭45户65人建立帮扶档案，着力解决计划生育家庭的实际困难；七是加快升级“网上计生协建设”，推进县、乡、村级计生协会信息化平台建设，完成人口计生村规民约的修订。

（二十五）全面加强妇幼健康服务。认真落实母婴安全五项制度，启动实施母婴安全和健康儿童行动提升计划，做好出生缺陷综合防治。加强对市妇幼保健院“三孩“优生优育门诊建设指导，为“三孩“孕产妇提供全程、全方位，“一条龙“优质服务，打造具有妇幼保健服务特色的邯郸品牌。加强危重孕产妇和新生儿救治中心规范化管理，80％以上的县（区）至少建立1个县级危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心。2022年全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率控制在10/10万、4.0‰和 5.0‰以下。

（二十六）全面加强老龄健康服务。一是积极应对人口老龄化，第一时间印发《成安县关于加强新时代老龄工作重点任务责任分工》的通知；二是经积极协调，我县二级医疗机构均已设立老年病医学科；三是我县22家医疗机构均达到县级老年友善医疗机构标准要求；四是开展医养结合服务质量提升行动，确保在质量强省考核中成绩优秀；五是确定县医院为市级安宁疗护新增试点，做好“优逝”服务；六是积极配合县专项办开展打击整治养老诈骗专项行动。

七、强化保障，提升卫生健康事业整体能力

（二十七）加强全面从严治党。一是加强局党组学习，“三会一课”一直定期开会学习，已高标准开展10期主题党日活动，本年度共发展积极分子4名，发展对象2名，截至目前已完成21次学习，领导班子分别授课，主要学习内容为中国共产党发展史、学习改革开放史、学习邯郸市和成安县人大、政务协两会精神，学习刘金仓书记在项目建设招商引资既纪律作风整顿动员部署会上的讲话、中华人民共和国民法通则（民事法律行为）等。二是深化“强转提”活动，深入贯彻落实县委、县政府“强转提”活动精神，增强宗旨意识与服务意识，坚持以自查自纠、自我改正、自我提高为出发点，列出问题清单、制定整改措施、建立整改台账，精准查找问题、确保整改落实到位。

（二十八）强化人才管理。一是截至目前全县注册的全科医师人数121人，按每万名城乡居民全科医师达到3.0；全县共接受3名免费农村医学订单定向医学生；受疫情影响，今年组织线上集中培训业务11次；二是做好全县卫健系统一线医务人员一次性临时性工作补助、防疫津贴等薪酬待遇的落实，截至目前，共为全县313名医务人员审核申报一线医务人员临时性工作补助，共有12人使用提前一年报考的职称政策参加2022年卫生系列高级职称考试，共有2人使用免考优惠政策申报晋升2022年卫生系列高级职称。

（二十九）加强法治建设。一是强化法治宣传教育，坚持领导干部学法用法，扎实开展“法律九进”“法治九建”活动，深入开展法治宣传；二是推进机关和各级卫生健康部门依法行政工作，加强研判分析，开展专项培训，提升工作能力；三是进一步整顿医疗秩序、继续深入开展打击非法行医专项整治工作，探索和建立完善打击非法行医长效监管机制；四是坚持“放管服”改革，做好各类事项的认领工作，完成了“互联网+监管”系统38项工作信息的录入；五是加强法制医院创建工作，县医院、中医院在去年法制医院创建的基础上继续巩固法制医院的创建成效。

（三十）加强行风建设。对标疫情防控工作和所承担的重点工作任务，围绕县委县政府“强转提”活动要求，突出抓好“六个不准”及医疗行业“九不准”，着力查找全系统党员干部职工在思想上、作风上以及工作落实中的短板和问题，坚持边查边改、立行立改，用实实在在的活动成果检验作风整顿成效。

（三十一）规范监督执法。一是医疗卫生监督方面已监督全县各级各类医疗机构675户次，针对检查时发现的违法违规情况，下发监督意见书213份，责令改正213户（次）；二是传染病防控监督方面已检查医疗机构602家，疾病控制机构1家，查处违法行为436起，责令整改145户次；三是生活饮用水监督管理方面已检查供水单位14家，督促水厂规范管理。

（三十二）加强公共卫生事业投入。以系统改革为契机，以创新为动力，积极支持疫情物资项目结算，为疫情防控提供后勤保障，积极参与完成健康驿站项目建设验收并投入使用；谋划成安县疾病预防控制中心迁建项目和成安县疾控中心新建核酸实验室建设项目，提升公共卫生服务能力；争取项目资金，积极谋划推进项目建设，完成长巷、商城、李家疃镇卫生院机构能力提升项目建设。

（三十三）全面做好安全生产和信访稳定工作。一是切实做好消防安全、特种设备、建筑施工和水、电、气、毒麻药品的等重点环节的防护，做好安全隐患排查，把隐患解决在萌芽状态；二是深入推进重复信访、信访积案的排查化解工作，加强源头防控；三是严格做好各医疗机构安保工作，预防群体性和极端案件发生；四是落实保密工作责任制，切实做好全系统保密工作；五是做好应急值守，全面落实应急值守工作规定，严格落实24小时带班值班制度。全系统以安全、稳定的精神风貌迎接党的二十大胜利召开。

 

成安县卫生健康局    

  2022年12月19日