成安县市场监督管理局 2021年工作总结

成安县市场监督管理局

2021年工作总结

 

2021年以来，成安县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下，认真开展“强纪律、转作风、提效能”活动，履职尽责，守牢安全底线，严厉打击市场领域各种违法违规行为，有效的保障了全县人民合法权益不受侵犯，维护了市场良好的运行秩序，为建设富强文明美丽的现代化成安做出了自己应有的贡献。

一、人员素质得到全面提升

（一）开展监管大讲堂。每周五下午，在局机关开展“市场监管大讲堂”活动，由局业务骨干专业授课，局领导班子和中层干部参加，进行集中学习。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和市场监管业务知识，从而使执法人员在政治和业务水平得到提升。

（二）开展党史知识竞赛。为切实加强全体人员的党性教育，经过精心准备，组织开展了“庆七一学党史暨业务知识竞赛”。全员参加，抽签答题，既学到了知识，又增加了队伍的凝聚力。

（三）健全各项制度。健全考勤考核、值班值守、突发应急、后勤保障、公车使用、执法纪律、执法规范等各项管理制度，保障机关运行的科学高效、规范有序，做到以制度管理人、以制度约束人。

（四）加强督导。加强对全局机关、各分局督导县委“六个不准”落实情况，真查严查，发现问题及时处理，并多次开展警示教育活动，使全系统作风纪律得到全面加强。

二、便民措施更加完善

（一）畅通12315投诉渠道。截至目前，我局共受理河北省12345政府服务热线转办件699件，其中办结679件，办理中20件，办结率97%。全国12315平台投诉104件、举报110件，共办结188件，办理中26件，办结率88%。有效的为群众解决实际困难。

（二）开展免费计量服务。共检定计量器具3420台/件，计量器具检定率达到98%，其中检定加油机为349台，检定衡器358（大衡52台/次），检定燃气表1065块，检定压力表1528块，血压表检定120块，平均合格率为98.7%。 在做好优质服务基础上，全面延伸了计量器具检定工作的覆盖面。

（三）开展知识产权保护工作，服务于企业。相继组织开展了2021年奥林匹克知识产权保护行动、中国共产党成立100周年庆祝活动特殊标志保护行动、中华品牌商标博览会、128届广交会线上知识产权侵权排查、2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动。同时加强宣传，4.26知识产权宣传周期间，开展知识产权进企业、进社区、进校园宣传活动；组织我局知识产权管理人员40余人开展知识产权业务培训，散发宣传资料1000余份，深入企业开展知识产权创新进企业活动，为企业创新发展起到了一定的推动作用。

三、市场监管更加有力

（一）进一步加强食药安全监管，确保全县人民饮食用药安全。

1、食药安全监管体系进一步完善。在全县234个行政村，建立了乡镇食品药品协管员、包村干部、食品药品监管人员、公安干警、人大代表或政协委员、食品药品社会监督员“六员联防”体制。

2、加强部门联动，食药安全全程监管水平稳步提升。一是积极推动标准体系建设。对全县20家获证食品企业培训3次，培训人员200人次。二是深化食用农产品源头治理。重点抽查韭菜、芹菜、大白菜等蔬菜中的禁限用农药残留问题。组织开展农药产品质量监督抽查。严厉查处违法生产经营行为。加强对农药生产企业、经营单位的日常检查，规范农药生产经营行为及包装、标签管理。加强种植环节农药使用监督管理。针对农产品生产企业、专业化病虫害防治服务组织和农民专业合作社等规模经营服务组织，蔬菜生产基地开展农药使用的监督检查，检查生产档案和农药使用记录制度落实情况。严禁剧毒高毒农药、禁用农药、限用农药用于蔬菜生产，严厉打击违规使用农药行为。建立产地准出市场准入衔接机制，建立食用农产品产地准出和市场准入制度。

3、严格落实推动食品药品放心工程。一是积极推广使用河北省食品追溯系统。我县20家生产企业、6家大型超市均注册河北省食品追溯系统并按要求录入相关产品信息，做到来源可溯去外可追。二是深入开展餐饮质量安全提升行动。1.深入推进餐饮从业人员培训，高质量开展餐饮服务提供者培训及考核，实现餐饮服务提供者培训考核全覆盖。2.对餐饮服务提供者全面实现风险分级管理。3.引导和督促餐饮服务单位深化“清洁厨房”创建，截至目前我县餐饮服务单位清洁厨房达到率不低于98%”。4.督促网络餐饮服务第三方平台分支机构加强对入网餐饮服务提供者的审查登记和经营行为管理，加强对入网餐饮服务提供者的线下检查，安严厉打击违法违规行为。网络餐饮服务第三方平台分支机构餐饮服务提供者备案率达到100%。三是深入校园开展食品安全守护行动。1.持续强化校长负责制的督促指导，深化食品安全自查，开展春、秋季开学，高中考期间等重点时段食品安全监管。2.加大监督检查力度，对学校食堂监督检查覆盖率达到100%。3.开展全县学校食堂食品全量化等级评定，全县116家校园食堂，A级5家，B级110家，良好以上达到100%。4.持续做好校园食品质量安全水平提升工作，我县今年创建省级校园标准食堂2家，目前我县已创建3家省级校园标准食堂 （成安县一中、成安县启智教育幼儿园、成安县林里堡中学）。5.实施“互联网+明厨亮灶”工程。对全县目前正常经营的116家学校食堂，全部完成了“互联网+明厨亮灶”改造。四是深入开展食用农产品市场销售质量安全整治。重点整治市场销售畜禽肉、水产品、禽蛋、蔬菜、水果使用违禁物质、农兽药残留超标、滥用食品添加剂、致病污染等突出问题。共出动执法人员3140人次，检查农贸市场153次，生产经营主体1819家次，抽检15个批次，未发现不合格农产品，排查隐患23个，下达整改书11份。

4、加大日常检查，食品安全突出问题得到有效遏制。

一是加大生产环节日常巡查。1、组织22家食品生产企业进、行食安员抽考，100%通过。2、完成食品生产企业风险评定工作，并按时完成录入日常监督检查。3、完成冷冻饮品速冻食品生产企业专项检查，共排查出2家，未发现问题。

二是加大流通环节日常监管。1.制作小作坊小摊点红黑榜12期并通过微信发布。2.组织分局开展评定销售食品风险分级管理，达到100%.3.组织分局加强冷链食品录入追溯系统，目前我县入冷链追溯系统111家。4.组织开展校园周边食品安全专项整治，出动执法人员1254人次，检查校园周边销售者129家，检查小作坊134家，小摊点84家，发现食品安全隐患13个，责令整改到位13个，取缔无证小作坊5家。5.组织开展猪肉市场排查工作，共排查经营主体206家，出动执法人员364人次。6.开展食品“三小”集中提升整治活动，检查小作坊130余家次，小餐饮190余家次，小摊点140余家次，排查隐患26个，下达责令整改8份，当场责令整改问题12个，取缔小摊点6家。

三是加强餐饮环节日常监管。1.制作餐饮红黑榜18期，并通过微信平台发布。2.“三小巡查”完成100%。3.组织开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，查获仿冒案件1起，其他案件4起。4.开展餐饮具消毒专项整治，出动执法人员496人次，检查单位118家，未发现不合格消毒餐具。

5、药化械安全风险平稳可控。2021年我县共上报药品不良反应报告612例占全年任务的102%，器械不良反应报告上报210例占全年任务的105%，化妆品不良反应报告上报70例占全年任务的114%，排名在全市名列前茅。

6、加强筑固防线，坚持疫情防控常态化不放松。

持续开展重点场所、重点领域、重点行业的疫情防控督导检查，及时发现和交办防控不到位等问题，并督促立即整改。对冷链食品从业人员、冷链物品从业人员、邮政快递从业人员、市场监管系统一线工作人员每周组织一次核酸检测，做到应采尽采、应检尽检。截至目前，检测冷链食品29637批次，33类重点人群核酸检测30890批次。

（二）进一步加强特种设备监管，保障特种设备安全平稳运行。

1.加强特种设备的注册登记管理。严格做好各类特种设备注册登记审核工作。截至目前，全县注册登记各类在用特种设备2446台（部），其中锅炉47台，压力容器414台，电梯540部,起重机械1338台，厂（场）内机动车辆 107台，特种设备本年度注销、停用、36台（部），重新启用13台。在用设备登记率100%，在用设备定检率98.83%；新注册登记设备342台（部），办理各类特种设备使用登记证234份，办理车用气瓶登记使用11支，压力管道765.3米；全县特种设备运行正常，无发生特种设备安全事故。

2.组织参加特种设备安全监察员培训。通过培训，全面提高了特种设备安全监管业务素质和监察技能，为进一步提升特种设备安全监管能力和水平奠定了基础。

3.突出抓好特种设备安全风险防范。深入推进特种设备“双控”体系运用，提升企业在用特种设备安全管理、风险管控、隐患治理等方面的工作水平和能力，安全专项整治三年行动工作的统筹协调，进一步完善工作机制，确保专项整治工作按时有序推进。

（三）进一步加强质量强县建设，助力全县经济发展。

1、质量发展工作再上新台阶。推进6家龙头企业全部导入卓越绩效、零缺陷等先进管理模式，12家企业实施首席质量官制度。建立中国质量奖、河北省政府质量奖培育库，推动企业申报各级质量奖项，2021年我县1家企业荣获河北省政府质量奖组织提名奖（我县企业首次荣获此类奖项），1家企业荣获邯郸市市长质量管理奖（2016年以来第二次荣获）。

2、持续推进标准引领体系。鼓励企业参加国际、国家标准化组织，积极争取承担主导编写工作，加大自主创新技术和自主知识产权转化为技术标准力度，鼓励企业将自主创新技术专利融入企业标准，申报国家或行业标准。建立河北省企业标准领跑者培育库，不断推进“采标”工作，强化实施标准监督。2021年，我县企业参与修订国家标准1项，主导编写团体标准1项，参与修订3项行业标准（报批阶段），2家企业办理“采标”证书，1家企业申报河北省企业标准领跑者。

3、优化认证认可服务水平。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，推进企业进行自愿性认证活动，组织5家企业加入“质量大讲堂”学习平台认证认可专班，充分发挥检验检测技术优势，提高技术机构公共服务能力。对5家自愿性认证企业开展“双随机、一公开”检查并将结果录入认证行政监管系统。2021年，新增延续质量管理体系认证企业29家，环境管理体系认证13家，职业健康安全管理体系9家，能源管理体系1家。拥有强制性产品认证企业5家。

4、加强产品质量安全监管。开展危险化学品及其包装物、容器生产企业专项检查，开展文具盲盒、学生用品、再加工纤维及絮用纤维制品等各类专项行动。配合检验机构对辖区车用尿素、学生校服、珠宝、人防门等进行省抽、市抽检验。对辖区工业产品生产许可证获证企业进行专项检查及企业自查，目前，我县共6家企业取得工业产品生产许可证。

（四）进一步加强市场价格巡查，规范市场价格行为。

1、加强疫情期间价格监管。疫情防控期间，对防疫物资和生活必需品的经营者、各超市、农贸市场提醒告诫，发放《规范疫情防控期间市场价格行为提醒告诫书》5000余份，要求各经营者规范市场价格行为，严格落实明码标价的规定，不得有囤积居奇、哄抬价格的行为。加大价格巡查检查力度，查处了一批哄抬物价和不明码标价的价格违法行为。    

2、开展节假日期间市场价格巡查行动。对大型商场超市、药店保持价格巡查的力度。要求各经营者严格落实明码标价规定，不得在标价之外加价出售商品或提供服务，不得收取任何未予标明的费用。

3、加强涉企收费监管，创造良好营商环境  

（1）组织开展供水供电供气供暖行业收费检查行动。对我县3家水务有限责任公司的用水价格、3家天然气公司的用气价格、电力公司电价、热力公司取暖费执行标准及价格公示情况开展了检查，有效的保障了民生。

    （2）开展涉企行业协会商会收费检查行动。联合民政部门对我县协会商会收费进行了检查，我县行业协会共8家，经检查未发现违规收费等问题。

    （3）开展执法检查国务院“互联网+督查”平台交办举报处理行动。共检查学校3家，房地产开发商1家，并处理了热力公司乱收接口费、基建费举报等案件。

4.开展粮食经营秩序专项整治活动。对我县安益省级粮食储备库有限公司、邯郸市中谷粮油收储有限公司等4家粮食收储企业进行了检查，经查我县这四家粮食收储企业不存在违法违规行为。

（五）突破突围，实现市场维序和民生普惠同频共振

1、成品油市场监管。开展成品油快速检测工作，对我县民营加油站、点经营油品进行全覆盖抽检。共对我县23个加油站、点进行抽检，抽检油品批次43个，其中不合格批次1个，现场对经营相关设备、油品进行查封，立案调查，目前已结案处理。

2、加强散煤管控工作。（1）加大散煤管控宣传。做到每个村庄进口和村委会及人员主要聚集场所都有禁煤宣传标语和禁燃散煤条幅，共制作宣传单20000份，宣传条幅700条，分发到每个乡镇和村庄，收到良好的宣传效果。（2）制定散煤管控方案。与环保局、农业农村局、各乡镇联合开展散煤复燃排查3次，覆盖全县所有村庄和社区，取得了良好的效果，受到了县主要领导和市局领导的好评。（3）积极与交警、交通部门领导沟通联系，开展夜间联合执法活动5次，出动执法人员90人次，执法车辆30辆次，扣押劣质散煤22.8吨。

3、虚假违法广告监管。召开广告监管工作行政约谈会，全县广告相关经营主体共20家企业、个体负责人进行集体约谈。各相关广告经营单位逐一签订递交了《拒绝虚假违法广告承诺书》。先后开展了儿童青少年近视养护市场专项整治、虚假违法户外广告专项整治、“固本延龄丸”药品广告集中排查、整治规范房地产市场秩序专项行动、农村户外广告监管专项行动、打击非法医疗美容服务专项整治、药品广告专项整治、大棚房广告清理整治行动、违反商业营销宣传集中整治、农药广告集中清理整治行动、“百草枯”“敌草快”农药广告集中清理、护苗助老系列整治行动、“三助工程”教育活动等专项行动，截至目前，共查办违反广告6起，有效的规范了广告市场。

4、农资市场监管。对生产、批发及零售企业、门市的检查，以化肥、农膜、农机具为检查重点。严把市场准入，严厉查处虚假标识、短缺数量、掺杂使假、伪造产品产地、冒用认证标志，名优标志，以假充真以及哄抬价格、串通涨价等违法违规行为。共检查农资产品生产经营主体50余家，现场检查肥料种类30余种，查处涉嫌违法经营3起。

5、投资类公司风险隐患排查。一是开展宣传活动3次，悬挂条幅12条，发放宣传单3000余份（册），接受群众咨询15余次。二是共对已登记的8家投资类公司进行全面排查，经排查，无发现非法集资等违法行为。三是加强与行政审批、金融监管、公安等相关部门的协作配合，及时交流情况、沟通信息，将投资类公司重大金融风险隐患消除在萌芽状态。

6、完成企业年报信息公示。全县应报市场主体36140户，已报送32501户，占年报率89.93%。其中内资企业应报6791户，已年报5028户，年报率为74.04%；个体工商户应报29072户，已年报27389户，年报率为94.55%；农民专业合作社应报97家，已年报84家，年报率为86.6%，对于未公示信息的企业，按照《企业信息公示暂行条例》的规定，企业未按时公示年度报告，由市场监管管理部门列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统向社会公示。

7、开展“双随机、一公开”抽查工作。我局有序开展了“双随机”内部抽查和“跨部门”联合抽查。部门内部抽查：我县共有15家成员单位参与“双随机、一公开”抽查工作，共开展内部随机抽查27次，抽查主体1916户，目前已完成649户，其中发现问题48户，注销7户，停业42户，抽查结果全部向社会公示。未完成市场主体1267户正在抽查开展中。