2018年成安县

农业氨氮污染整治实施方案

为促进农业绿色发展，加快肥料资源利用方式转变，减少化肥不合理使用，提高化肥施用效益，切实保障农产品质量安全和生态环境安全，结合工作实际，制定本方案。

一、任务目标

坚持节本增效、提质降耗、资源节约、环境友好的原则，以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标，以转变施肥方式为重点，在提高化肥使用效率、减少使用总量上下功夫，推广化肥减量增效技术，加快有机肥替代化肥进程，推进施肥方式和施肥品种转变，建立健全社会化服务组织，努力提高科学施肥技术覆盖率。2018年，全县推广测土配方施肥            77.9万亩次以上，农田化肥使用量控制在4.2万吨以内，比去年减少使用700吨，氮肥当季利用率提高到39%以上。(具体任务目标详见附件)。

二、工作重点

扎实开展化肥使用量零增长行动，在精准施肥、有机肥替代化肥、转变施肥方式、新型经营主体带动等4个方面下功夫，加快化肥减量增效技术推广和服务机制创新。

（一）精准施肥减量增效

继续扩展测土配方施肥范围，由粮食作物扩展到设施农业及蔬菜、果树等园艺作物，实现主要农作物和现代农业园区测土配方施肥技术全覆盖。推进农企对接，加大“一网两站”建设力度，推进配方肥进村到田。建立肥料配方制定发布机制，利用“互联网+”、农村电商等现代信息技术助力测土配方施肥技术推广。发布本区域施肥配方，在80%以上的村设立肥料配方和施肥建议公告栏。支持肥料企业全程参与、共同实施测土配方施肥项目，积极探索政府购买公益性服务的新模式，建立健全配方肥服务网络，开展测土配方信息查询和智能化现场混配服务。全面普及推广小麦、玉米等主要农作物测土配方施肥技术。组织开展新型肥料试验示范，大力推广缓控释肥料、水溶肥料、液体肥料、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料29.9万亩次以上。切实搞好主要粮食作物肥料利用率田间试验工作，完成小麦测土配方施肥、新型农业经营主体减肥增效模式和玉米测土配方施肥共3个肥料利用率试验。

（二）有机肥替代化肥减量增效

在设施蔬菜优势产区和现代农业园区开展有机肥替代化肥示范，合理利用有机养分资源,用有机肥替代部分化肥，作物可适当扩大到节肥潜力大、经济效益好的名优特新经济作物。重点推广“有机肥+配方肥”、“菜（果）—沼—畜”、“有机肥+水肥一体化”等有机肥替代模式。通过项目实施，核心区化肥使用减少15%以上，有机肥使用增加20%以上，土壤有机质提高5%以上，果菜质量明显提高，品牌知名度明显提升。

（三）转变施肥方式减量增效

进一步加大水肥一体化技术推广力度, 切实转变农业施肥方式,因地制宜推广滴灌、喷灌、微喷灌等不同形式的灌溉施肥新技术、新模式,形成不同区域、不同灌溉方式的主要农作物水肥一体化技术模式,在设施农业上重点推广滴灌技术，实现肥料和水资源的高效利用。2018年水肥一体化技术应用面积达到5.1万亩以上。切实加强农机农艺结合,着力改进施肥方式方法,重点推广种肥同播、机械深施、分层施肥等机械化施肥新技术,减少养分挥发和流失，减少化肥施用量。夏玉米种肥同播技术覆盖率达到90%以上，机械深施达到80%以上。

（四）新型经营主体示范带动减量增效

示范带动。充分利用企业的新型高效水溶性肥料、遍布全县的肥料销售网络和专业化的施肥服务组织, 为农户提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务，在全县创建1个万亩示范区。并依托种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体,示范引导化肥减量增效。

三、推进计划

5月31日前，开展小麦和春播作物测土配方施肥技术、水肥一体化技术、机械化追肥技术宣传和巡回指导。开展全县化肥减量增效行动技术培训。

6月1日--7月31日，推进粮食、蔬菜、果树等作物化肥减量增效示范区创建，开展新型肥料试验示范；对上半年工作进行总结。

8月1日--9月20日，开展化肥减量增效行动示范区巡回考察活动，对高效施肥技术应用效果进行评估。对各乡镇、工业区工作进行督导检查。

9月21日--11月30日，开展玉米秸秆综合利用、小麦科学施肥技术宣传、技术指导。

12月1日--31日，总结考核全年工作。对照年初任务，按照责任分工，逐项总结考核，并通报考核结果。

    四、保障措施

    1、 加强组织领导。县农牧局成立了由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长的成安县农业面源污染防治、降低农业氨排放工作领导小组。各乡镇、工业区也要成立相应组织,加强协调指导,细化责任分工,推进各项工作落实。

2、争取政策支持。 创新配方肥入户到田的有效机制，积极引导和扶持构建配方肥产供施服务网络，促进配方肥、有机肥施用下地到田，提高配方肥施用比例。强化农企对接，深化农化服务，培育施肥服务组织，建立市场化的运行机制。

 3、强化技术支撑。县成立相应的专家技术团队,围绕化肥减量进行技术集成创新、模式创新,开展应用效果综合评价；围绕种养结合、生态循环绿色农牧业示范基地建设开展技术指导服务，推动农业科技资源整合，加强畜禽养殖污染治理、废弃物资源化利用、增施有机肥等技术和装备研发。强化种养结合生态循环绿色农牧业实用技术培训，为农牧业可持续发展提供有力支撑和人才保障。

    4、 广泛宣传培训。开展化肥减量技术进万家主题宣传活动,充分利用电台、电视、互联网、手机、微信、微博等现代新媒体, 采用发放明白纸、赶科技大集、进村入户技术宣讲培训、村头板报等形式宣传科学施肥知识,增强农民科学施肥意识。结合新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划,加强新型经营主体培训,着力提高种植大户专业技术水平。

5、考核督导检查。将化肥减量任务分解到各乡镇、工业区，建立目标考核机制，签订责任状。县农牧局将对此两项工作实行每月一检查、一通报、一季一小结、半年一排队。要不定期对各乡镇、工业区，进行督导检查,及时掌握各地工作进展情况及好经验、好做法,推动工作开展。各乡镇、工业区在关键时期要深入基层,检查督导相关工作进展、成效, 确保各项工作落到实处。

 成安县农牧局

2018年4月16日