一、指导思想

以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以方便群众、服务群众为宗旨，依托镇村两级公共服务平台，实行群众办事干部全程代办或协助办理，构建镇村两级联动的为民服务绿色通道，着力解决服务群众“最后一公里”问题，转变干部作风，密切党群干群关系，增强基层组织的凝聚力和战斗力。

二、基本原则

自愿原则       便民原则      公开原则

依法原则       无偿原则      高效原则

三、主要内容

（一）代办机构

镇依托便民服务中心，村依托便民服务站，负责接收、处理群众委托镇、村两级干部代办事项。

（二）代办人员

村级代办人员主要由镇、村干部，村会计，大学生村官等人员担任，负责对群众提出申请的委托事项提供全程代办或协办服务。

镇代办人员主要由镇便民服务中心工作人员和镇机关分管业务干部担任。

（三）代办事项

1.证照办理类。户口、养老保险、合作医疗本、身份证、准生证、残疾证等有关证照的申领或补办等。

2.缴费报销类。新型农村合作医疗缴费及报销、新型农村养老保险缴费及领取、低保、社保金领取、残疾人及退伍军人补助、惠农资金申领等。

3.公益服务类。各种救助申请、外来人口登记、就业信息发布、专家技术指导、联系农产品销售等。

4.民情诉求类。将村民对上级政策执行及个人利益诉求方面的意见、建议代为向党委、政府反映，条件具备的积极帮助协调解决和答复。

5.政策咨询类。提供法律和农技知识咨询、上级新出台有关政策解释。

6.其他代办类。群众需要代为办理的其他有关事项。