成安县人民政府办公室

关于印发《成安县房产交易市场专项整治工作实施方案》的通知

各乡（镇）、工业区，县直各有关部门：

《成安县房产交易市场专项整治工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

  成安县人民政府办公室

  2019年3月23日

成安县房产交易市场专项整治工作

实施方案

为贯彻落实《关于进一步规范房地产交易市场秩序的意见》(邯政规〔2019〕4号),经县政府研究,决定在全县开展房产交易市场专项整治工作。实施方案如下：

一、整治目的

通过开展房产交易市场专项整治,使各项制度得以落实,违法违规现象明显减少,市场监管更加到位,市场秩序更加规范，市场环境进一步优化，群众合法权益得以保障。

二、整治内容

（一）涉及房地产开发企业的整治事项，主要包括以下情况：

1.未取得商品房预售许可证或未按商品房预售许可证批准的范围预售商品房，以认购、预定、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取预定、预付款等性质的费用；

2.未取得商品房预售许可证，设立商品房销售场所(含咨询中心、按待中心、展示中心等)，通过报纸、电视、广播、网络、户外媒体、传单等形式发布宣传广告和开展销售活动；

3.未严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，在标价之外加价出售房屋或者收取未标明的费用；

4.以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房人接受商品或者服务价格；

5.一房多卖，损害购房人合法权益；

6.未将新建商品房预售款（除按规定免除预售资金监管的项目的预售款）交至预售资金监管账户，在购房者付款后未及时签订商品房买卖网签合同并备案；

7.委托未在县房地产主管部门备案的房地产经纪机构代理销售商品房；

8.擅自将配建的保障性住房进行出售、抵顶；

9.擅自将办理在建工程贷款及其它抵押的房屋用于出售，或者在办理在建工程抵押时未真实公示房屋销售情况；

10.其它违法违规行为。

（二）涉及房地产经纪机构的整治事项，主要包括以下情况：

1.未取得营业执照或未在县房地产主管部门备案，擅自从事房地产经纪服务的行为或发布虚假信息，超出经营范围代办业务；

2.利用合同格式条款侵害消费者权益以及伪造合同；

3.发布虚假房源信息，误导消费者或发布未经产权人书面委托的房源信息，隐瞒抵押、查封等影响房屋交易的信息；

4.为不符合交易条件的保障性住房或禁止交易的房屋提供中介服务；

5.代理销售不符合预(销)售条件的房屋；

6.对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租)出房屋赚取差价等；

7.侵占或挪用交易资金；

8.采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金押金等涉黑涉恶行为；

9.在从事中介服务中违法为购房者提供贷款业务；

10.其他违法违规行为。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月25日前完成）。组织县直有关部门、房地产开发企业、房地产经纪机构召开房产交易市场专项整治工作动员部署大会，对专项整治工作提出要求，精心安排部署，畅通举报投诉渠道，广泛宣传发动。

（二）组织实施阶段（4月30日前完成）。组织住建局、市场监督管理局、公安局、电视台等部门组成联合检查组，对辖区内所有在建、在售房地产开发项目和房地产经纪机构进行拉网式全面检查，对检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理，对未取得预售许可证的项目售楼场所进行关停，及时对典型案件通过媒体予以曝光，并将相关企业不良行为记入诚信档案。

四、保障措施及工作要求

（一）加强组织领导。成立成安县房产交易市场专项整治工作领导小组，县政府主管副县长任组长，相关职能部门为成员单位。领导小组办公室设在县住建局。

（二）广泛宣传报道。要充分利用电视、报刊、广播等新闻媒体，对专项整治工作进行广泛宣传。进一步做好房地产开发项目信息发布平台和房地产企业信用信息平台建设，确保信息及时准确。要加强舆情监测，及时主动澄清不实信息，对造谣、传谣以及炒作不实信息的企业、机构，媒体进行严肃处理。

（三）畅通举报投诉渠道。公布投诉举报电话，广泛收集群众对房地产开发企业和房地产经纪机构的投诉和举报，及时发现违法违规行为，快速处理、及时反馈。投诉举报电话：0310-7281308

（四）加大联合惩戒力度。县直相关部门要按照《关于进一步规范房地产交易市场秩序的意见》（邯政规〔2019〕4号），协同配合、互通信息，主动作为、高效执法，发现不属于本部门职责的事项及线索应及时转交有权处理的部门，不得以各种理由知情不报、有案不接。各执法部门要加强执法衔接和配合，对房地产交易中发现的各类违法行为要依法纠正、顶格裁量、严厉处罚。

附件：1.成安县房产交易市场专项整治工作领导小组成员名单

2.县房产交易市场专项整治汇总表

3.县房地产开发企业违法违规明细表

4.县房地产经纪机构违法违规明细表

附件1

成安县房产交易市场专项整治工作领导小组

成员名单

组 长：王金岗 县政府副县长

副组长：李振英 县住房和城乡建设局党组书记

李瑞山 县住房和城乡建设局局长

程富平 县市场监管局党组书记

段军亮 县市场监管局局长

王振红 县发改局局长

郭文光 县行政审批局局长

杨荣军 县住房公积金管理中心主任

马谦振 县公安局党委委员

李振中 县政府办综合七科科长

成  员：王力光 县住房和城乡建设局副局长

 程 利 县廉租房和经济适用房中心主任

       冯青海 县市场监管局副局长

                   程书霞 县广播电视台副台长

 孙晓梅 人行成安县支行副行长

领导小组下设办公室，办公室设在住房和城乡建设局，办公室主任由李振英同志兼任。

附件2

  县房产交易市场专项整治汇总表

填报单位（加盖公章）： 2019年 月 日

填报人： 联系电话：

附件3

  县房地产开发企业违法违规明细表

填报单位（加盖公章） 2019年 月 日

附件4

  县房地产经纪机构违法违规明细表

填报单位（加盖公章） 2019年 月 日