成安县人力资源和社会保障2023年工作谋划

一、2023年工作谋划

（一）就业创业方面

1.积极落实各项稳就业政策，提高公共就业服务水平。深入贯彻落实党的二十大报告强化就业优先政策，健全就业促进机制，健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，促进高质量充分就业。一是实施就业优先战略，大力挖掘就业岗位潜力，全面释放人才红利。持续推进援企稳岗扩就业若干政策，加大就业创业优惠政策宣传力度，把当前高校毕业生就业难作为县域对人才吸引力不足的破题开局之路，继续开展好“就业直通车”、各类线上线下招聘活动，扩大就业见习、公益性岗位规模，关注农民工、高校毕业生等重点就业群体，服务企业招工持续优化营商，围绕“稳就业”用足用活政策工具，大力引人才、聚人才、留人才，为县域发展做好人才储备和智力支撑；二是加强就业失业形势预警分析。密切监测重点行业、重点企业、重点群体，持续关注疫情防控期间企业用工需求和农民工返岗情况，及时排查隐患，防范失业风险。

2.建立新增就业实名登记信息共享机制，提升城镇新增就业质量。深入实施就业优先政策，把稳就业和推动实现更高质量的就业放在突出位置，着力抓重点。补短板、强弱项、提质量，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业工作；加强就业信息共享，强化部门信息沟通，建立新增就业实名登记信息共享机制。由人社部门牵头汇总全县城镇新增就业情况，有关职能部门应向人社部门第一时间推送新注册(新批准)成立自各类经济组织和新就业人员相关实名信息，全面提升全县城镇新增就业质量。

3.进一步完善就业创业政策，提升孵化基地管理服务。加强创业基地内在孵企业的交流，建立各种非正式组织的交流平台，推动创新思想和创新成果的产生。充分发挥示范带动效应，深挖创业典型，推广成功经验、吸取失败教训，营造良好创业氛围。大力宣传创业优惠政策，为入驻基地的创业者提供更好的服务。

4.强化河北省人社一体化公共服务平台业务培训。以推进一体化基层平台建设为契机，加强对人社一体化公共服务平台管理规范的学习和经办规程的业务系统操作培训。通过培训、学习、实操演练等方式提升线上就业服务业务经办水平和能力，进一步提高工作人员的业务水平、服务态度，努力把公共就业服务提升到一个新台阶，逐步增加线上就业服务业务经办数量，促进就业服务数字化转型。

5.加大创业担保贷款扶持力度。近年来，受疫情影响县域内各行各业均受到一定影响，为及时解决个人和合伙创业者融资难问题，实施更加积极的就业政策，进一步规范和促进我县创业担保贷款工作，助力大众创业，以创业创新带动就业。

6.大力推进职业技能培训工作。贯彻落实邯郸市“十四五”职业技能培训规划和重点任务，坚持把职业技能培训作为全面提升劳动者就业创业能力和质量、扩大和稳定就业、缓解技能人次结构性矛盾的根本举措，坚持以人民为中心，面向企业职工、就业重点群体和贫困劳动力大规模开展职业技能培训，持续提升培训质量，不断优化技能劳动者结构，提供就业创业能力，缓解就业机构性矛盾，切实提升职业技能培训的精准性和实效性。

（二）社会保障方面

1.持续开展精准扩面工作。受疫情影响部分企业并未全面复工，外县区劳动力无法返岗，实际参保缴费人数会继续下滑，为确保社保扩面工作深入开展，积极协调税务、市场监管等部门，对我县“个税薪金”申报大于20人的未参保民营企业列入社保扩面名单，有针对性开展扩面征缴工作，切实提高实际缴费人数占比，同时督促参保单位如实申报缴费，加强与纳税工资比对，加大单位申报工资审核力度，切实提高本地“两率”水平。

2.继续做好社保基金风险防控工作。对省市下发的死亡冒领、重复领取等违规领取的疑似数据进行全面核查；进一步健全社会保险基金各项规章制度，规范管理，严格监督，确保社会保险基金收缴、支付、管理、运营安全。

3.扎实做好政策宣传和工伤预防培训工作。广泛宣传失业保险稳岗返还、失业补助、技能补贴、一次性留工补助等一系列惠民政策，让更多参保职工享受政策温暖；扎实开展工伤预防培训，切实降低各用人单位事故发生率。

4.扎实做好失业保险的数据治理工作。为切实解决失业保险系统重复数据、冗余数据、无效数据等诸多数据质量问题，确保失业保险基金省级统筹工作，抽调精干力量对我县存在的数据问题进行集中修改，查明每一条存疑数据，确保问题清零，不留死角。

5.继续推进灵活就业人员参保宣传工作。为持续提高社会保险费征收效益，提高省重点“两率”考核指标，确保在全市排名中“保五争三拼第一”，明年将继续加大社会保险法等法律法规的宣传力度，对灵活就业人员，加强舆论导向，组织各种各样的社会保险宣传活动，引导自由职业和新业态从业人员主动参加养老保险，提高灵活就业人员正常参保缴费占比，保证“两率”水平稳步提升。

6.扎实开展工伤预防，切实降低事故发生率。依托工伤预防五年行动的总体安排，对钢铁冶金、装备制造等行业以及事故发生率比较高的用人单位开展工伤预防巡回培训，引导企业在安全生产方面的投入切实降低安全生产事故的发生率。同时，分批次深入工业园区劳动用工密集型企业和建筑行业开展工伤保险和安全生产知识培训，努力营造用人单位和广大职工参加社会保险的浓厚氛围，努力保障职工的合法权益。

（三）人事人才方面

推进事业单位公开招聘工作。根据教育系统2022年自然减员情况，结合编制空缺情况，积极申报2023年事业单位招聘计划。拟于2023年6月提前拟定招聘方案，待计划获批后，加快组织实施。

（四）劳动关系方面

1.认真开展整顿人力资源市场秩序专项检查和农民工工资支付专项检查，抓好农民工工资信访投诉举报的处理工作。

2.健全完善全面治理拖欠农民工工资问题的长效机制，完善工程建设领域制度建设。组织实施工程建设领域“三金”、“三机制”、“一惩戒”、 “一入罪”制度的实施。

3.加强劳动保障监察队伍建设。建立健全行政执法机制，积极推进劳动监察标准化建设，确保及时化解和妥善处理劳资纠纷案件，促进劳动关系和谐。

4.肩负好县保障农民工工资支付工作领导小组办公室的工作职责，抓好牵总、督导督办与考核工作。完成市政府年度考核工作。完成市政府交办的市长公开电话交办案件的督办任务。做好省市对县政府年度考核的迎检工作。

5.加强劳动关系协调。加大劳动保障监察日常巡查频率和加强劳动保障监察行政执法力度，将工作重心下沉，深入企业开展调研，认真贯彻《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规规定，督促规模以上企业保护劳动者利益、构建和谐劳动关系，指导企业有效规避用工风险，增强企业的合法合规用工意识，减少和预防劳动纠纷发案率，维护社会安定团结。

6.抓好大案要案，尽量遏制大案要案的发生，从快从严处置，严厉打击，让典型案件起到震慑作用，减少侵害劳动者合法权益的事件发生。

7.长期推进住建、交通、水利等工程建设领域行业主管部门对行业工程项目的农民工工资专用账户和农民工工资保证金等制度落实，建立拖欠工资企业“联合惩戒”和“黑名单”制度，从严从重惩戒欠薪失信行为，保障农民工合法权益。