4月23日上午，成安县召开法治成安建设工作推进会，县委常委、政法委书记朱云鸽出席会议，县委办、政府办、人大办、政协办、纪委监委、组织部、政法委、编办、审批局、司法局、财政局、人社局、资规局等32个部门参加会议。

    会上，对法治成安建设工作进行具体安排部署。

    朱云鸽同志对法治成安建设进行安排并提出具体意见：

 一、提高认识，明确任务，进一步增强推进法治成安建设的责任感和紧迫感。

党中央、国务院印发了一系列关于建设法治国家的要点、纲要，省、市也有专门安排部署，县委、县政府高度重视法治成安建设工作。各部门一定要提高政治站位，切实把党中央全面依法治国“路线图”转化为法治成安建设具体“施工图”，紧贴实际、紧盯任务，确保完成法治成安建设的各项任务。

二、突出重点，细化措施，高质量高标准推进法治成安建设各项工作。

(一）各部门一把手要带头强化制度意识，做制度执行的表率，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，将工作重点转到创造良好法治环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，进一步提高社会治理效能，优化行政决策、行政监督体制，全面提高县委、县政府执行力和公信力。

(二）各部门要牢固树立法治思维，用法治思维来规范政府和市场的边界，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，全面正确履行社会管理职能，提高施政能力和水平，同时，要积极转变治理理念，不断强化社会公共服务职能，全面提升政务服务水平。

(三）推进严格规范公正文明执法。各部门要把全面推行行政执法“三项制度”作为推进依法行政的重要抓手，切实规范行政执法行为，不断健全执法制度，完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督、提高执法效能。各执法部门要实现执法案件全过程留痕，及时公示执法结果，做好重大执法决定的法制审核，防止和纠正不当行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。

 (四）进一步健全依法决策机制。近年来，我县重大事项决策机制不断健全，决策程序逐步规范，在内容制定、程序履行、责任明确等方面有了明显提高。但仍存在个别部门在行政决策中，不能严格按照法律规定、遵照法定程序做到依法办事。不能很好的养成运用法治思维解决问题的习惯，主动学法、遇事找法、决策靠法的意识还不够强。下一步各部门要严格按照《成安县重大行政决策程序规定》，坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，进一步提高规范性文件、重大行政决策及合同协议审查能力，推动重大行政决策法治化。另外，要围绕建设法治成安的关键环节和重点领域，进一步健全法律顾问制度化、常态化参与工作的途径和机制，发挥好法律顾问在依法决策中的重要作用。

(五）依法有效化解社会矛盾纠纷。要把建设法治成安和加强基层社会治理有机结合起来，认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，进一步完善多元化矛盾纠纷化解体系。充分实现人民调解、行政调解、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元化化解机制有机衔接。要加快完善公共法律服务体系建设，加大公共法律服务保障力度，努力为广大人民群众提供“一站式”法律服务。

(六）进一步做好行政机关负责人出庭应诉工作，有效提升政府公信力。《行政诉讼法》明确规定，涉及重大公共利益、社会关注或者可能引发群体性事件的案件，被诉行政机关负责人应当主动出庭应诉，各部门要抓住领导干部这个“关键少数”、强化责任意识和担当意识、全面提升依法行政工作水平，行政机关负责人要依法参加行政诉讼，直接倾听人民群众呼声，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，维护法律尊严与权威，提高政府公信力。

（七）强化公务员学法用法机制，切实提高解决问题能力。各部门主要负责人及其执法人员要切实履行法治成安建设组织者、推动者和实践者的职责，带头尊法、学法、守法、用法，自觉把各项工作全面纳入法治轨道上来，引导广大干部群众树立办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念，提高运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。

三、强化领导，压实责任，确保法治成安建设成果落地落实。

（一）严格落实“第一责任人”职责。建设法治成安，主体责任在各个部门。各部门“一把手”是全县法治成安建设的“第一责任人”，要不断增强思想自觉和行动自觉，切实把法治成安建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大课题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，要建立工作协调配合机制，对标对表任务台账，认真梳理总结，倒排任务时限，逐一细化分解，确保按时高质量完成各项任务，有效推进法治成安建设进程。

(二）强化考核评价和督促检查。法治成安建设成效是衡量各部门工作成绩的重要指标，依法治县办要充分发挥好督查作用，对各部门开展法治成安建设工作定期进行督促检查，将各部门工作进度汇总后报县委、县政府主要领导，并定期通报。