成安县市场监督管理局2021工作谋划

（一）优化营商环境，活跃市场主体

一是市场准入更加便利。围绕破解企业开办中的“难点”“痛点”“堵点”问题，对外商投资企业注册登记等开办事项继续实施流程再造，实现各环节有效衔接、无缝对接，进一步释放市场活力和资源。二是信用监管更具效力。继续实施市场信用管理工程，推进信用元素在企业全生命周期应用，为市场注入激励约束内生机制。合理确定“双随机”抽查的范围、对象和频次，提高监督检查的靶向性、精准性。三是支持扶持更有温度。强力推进各项复工复产政策落实，多举措为企业纾困解难，强信心、稳预期。四是市场监管更加智慧。持续完善“互联网+政务服务”“互联网+监管”对接服务，抓好与“双随机、一公开”监管系统、冷链食品追溯系统、日常监管系统、企业信用风险分级分类管理系统应用衔接，推动优化各类数据信息横向联通和资源共享。

（二）严守底线红线，保障市场安全

一是食品监管要再巩固。全面开展食品“三小”(小作坊、小摊贩、小餐饮)集中提升整治活动，持续开展打击农村假冒伪劣食品等专项整治，深化校园食品安全守护行动。加强食品和食用农产品追溯体系建设，强化源头治理和全过程监管。推进放心肉菜示范超市创建提升。加强监督抽检，确保抽检量达到千人四份，确保食用农产品批发市场、大型超市快速检测覆盖率100%，不合格（问题）食品核查处置率100%。

二是药品监管要再提升。严格疫苗流通使用全过程监督检查，坚决杜绝流弊以及运输配送过程中脱离冷链问题。严把防疫药械质量关，加强治疗药物、检测试剂、医用防护服、医用口罩等产品质量监管，确保质量安全。认真组织开展专项整治行动，开展医疗机构、非法渠道购销药品、中药饮片、网络销售“两品一械”、儿童化妆品等专项整治，严惩药品、医疗器械、化妆品违法违规行为。严格落实处罚到人、从业禁止、从重处罚等规定，确保药械妆安全、有效、质量可控。

三是特种设备监管要再加强。加快邯郸市智慧电梯云平台推广应用。建立“自我声明+信用管理”机制，大力推动“保险+科技+服务”电梯安全综合保险模式试点工作。持续加强特种设备安全信息化管理工作。推动特种设备安全生产专项整治三年行动深入开展，加大监督和执法检查工作力度，全面完成特种设备安全集中整治行动和化工行业安全生产专项整治攻坚行动工作任务。

四是工业品质量监管要再聚焦。组织钢铁、水泥、电线电缆、危化品、化肥等重点工业品产品质量安全专项检查。聚焦服装鞋帽、儿童和学生用品、老年用品、洗涤用品等重点消费品，开展消费品专项监督行动。严格监督抽查过程管理，强化不合格产品后处理，及时消除隐患，在产品质量安全领域防范发生“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。

五是劣质散煤管控要再发力。全力以赴推进劣质散煤管控、成品油质量监管各项措施有效落实，严格市场准入，严防劣质散煤流入；严把运输关口，进一步加大煤质检测和后处理力度；严防死守，严厉打击各类违法销售散煤行为；聚焦关键环节，严格复燃监督检查，严防散煤复燃。开展成品油质量专项治理。充分发挥快检设备作用，进一步提高检测效率，缩短检测周期，对不合格油品依法严查重处。

（三）建设质量强县，助力经济发展

一是全面加强质量主题宣传，提升全民质量意识，优化凝聚各方力量。二是深化质量提升。围绕重点领域、重点产品、重点行业、重点区域，加强全面质量管理，不断提高质量工作水平。三是夯实质量基础。强化民生计量监管，严厉打击计量违法违规行为，推进诚信计量体系建设。强化认证认可监管，严厉打击认证违法违规行为。开展重点领域检验检测机构监督检查，规范检验检测行为。

（四）维护市场秩序，促进公平竞争

一是深化公平竞争审查。落实审查责任，提高公平竞争审查质量。推行第三方专家论证，对市场主体反映强烈、问题集中、行政性垄断多发的行业和地区开展政策实施评估。

二是强化反不正当竞争执法。严厉打击传销违法活动、查处传销违法案件，加强直销监管。常态化开展扫黑除恶工作。

三是优化反垄断执法互动。以与民生密切相关的供水、供热等公用事业和平台经济为重点，充分发挥在反垄断治理上具有的地缘优势，强化执法互动，争取良好执法效果。

四是硬化价格检查执法。严厉查处哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。

（五）保护知识产权，实施创新驱动

一是做好顶层设计。切实加强组织领导，充分发挥市知识产权工作领导小组作用，科学编制“十四五”知识产权规划，确保工作落地落实。

二是推进质效提升。启动知识产权跃升行动，大力培育高价值核心专利，保持商标注册持续稳步增长。积极推进商标、专利权质押融资工作，实现知识产权价值提升。

三是构建大保护格局。正确处理监管与执法的关系，综合运用市场监管手段有力支撑知识产权保护，执法稽查、反垄断、反不正当竞争、标准等业务条线，要与知识产权创造、运用、保护、管理和服务加强协调，增强统筹协作体系的运转效能，共建大保护格局。

（六）加强消费维权，加大办案力度

一是在拓展维权路径上下功夫。积极推进放心消费创建工作，推进线下无理由退货承诺，落实经营者首问和赔偿先付制度。

二是在净化市场环境上做文章。对制售假冒伪劣产品、无证无照生产、产品质量问题分类施治。持续开展重点产品、重点区域质量治理提升。开展虚假广告专项整治，严查虚假违法广告案件。严厉打击借重大政治活动进行商业炒作的违法行为。

三是在提升办案水平上求突破。要始终将执法办案作为市场监管工作的主责、主业，作为市场监管的“拳头”和“抓手”，增强执法办案的统一性、专业性、权威性。要主动作为、敢打硬仗，结合市场监管的实际和痛点，集中精力查办一批在全县、全市、全省乃至全国有轰动、有影响、有震慑的大案要案，不断提高办案水平和影响力。