成安县人力资源和社会保障局

2020年工作总结和2021年工作谋划

今年以来，成安县人社局在县委、县政府的坚强领导和市局的有力指导下，紧紧围绕全县中心工作，全力以赴开展新冠肺炎疫情防控，在常态化疫情防控形势下，聚力聚焦稳就业保民生政策落实，圆满完成各项工作任务。

一、承担的县政府工作报告任务和经济指标任务完成情况

1.城镇登记失业率控制在2.5%以内。目前，我县城镇登记失业率控制在0.1%。

2.深入推进全民参保计划，扎实开展社保提标扩面。截至目前企业职工养老保险新增扩面3919人，完成年初计划目标900人的435.4%。

3.农村劳动力向非农产业转移2000人次。已完成转移5715人次，完成全年任务的285.8%。

4.全年新增就业5000人（该任务同时为经济指标考核任务）。目前已实现新增就业7818人，占全年任务的156.4%。

二、主要工作措施

（一）线上线下双结合，多措并举稳定就业创业

截至目前，实现城镇新增就业7818人, 完成全年任务6460人的121%；城镇登记失业率0.1%,控制在市定目标4%以内；下岗失业人员实现再就业812人, 完成全年任务810人的100.2%；就业困难对象实现再就业393人, 完成全年任务380人的103.1%；农村劳动力向非农产业转移5715人次，完成全年任务2300人次的248.4%。

1.开展网络招聘，搭建线上供需平台，促进就业创业。依托河北公共招聘网、邯郸人力资源网、成安公众信息网等网站，深入开展了线上“春风行动”。同时，充分利用企业+人社+乡村微信群以及乡村大喇叭等多种形式，累计发布用工信息10000余条，让求职者足不出户就能选择岗位，实现了疫情期间劳企对接不断线。

2.坚持问题导向，解决企业用工断点，助力复工达产。灵活“常态化”访企工作模式，通过电话、微信等方式，开展“线上走访”，主动了解疫情对企业复工复产带来的影响，针对企业用工难题，建立了岗位需求清单，通过线上线下多渠道发布，先后为全县各类企业有效输送劳动力2000人，助力企业复工复产。4月18日，央视新闻联播用时1分8秒对我们多措并举存进企业复工达产工作进行了报道。

3.落实五个一批，不断提升服务水平，促进大学生就业。2020年我县新增高校毕业生506名。为切实做好高校毕业生就业创业工作，我们通过见习岗位安排一批、鼓励参军一批、企业吸纳一批、自主创业一批、公益性岗位安置一批“五个一批”工作措施，成功实现就业457人。

4.克服疫情影响，落实就业扶贫政策，冲刺脱贫攻坚。依托“河北省就业服务管理信息系统”平台，对全县贫困劳动力进行了跟踪服务调查，建立了动态管理清单，针对贫困劳动力就业意愿和技能现状，提供岗位推荐、技能培训等政策服务。目前我县贫困劳动力总数2104人，其中已实现就业1163人，尚未就业的941人主要为上学、服刑、弱半劳力、丧失劳动能力等人员。

（二）倡导业务不见面，减费降负疏解企业难题

企业养老保险覆盖人数达到26076人，征缴基金10809万元；工伤保险覆盖人数达到17953人，征缴基金573.4万元；失业保险覆盖人数达到12605人，征缴基金304.83万元；机关事业单位养老保险覆盖人数达到10513人，征缴养老保险费8610.9万元，职业年金1567.4万元。城乡居民养老保险覆盖人数达到218356人，征缴基金2935.18万元。各项社会保险待遇均按时足额发放，全年共发放48794.66万元，发放率100%。

1.推进业务线上受理，防止疫情扩散。在疫情防控常态化形势下，努力提升社保经办信息化水平。充分利用社会保险网报系统、“河北社保”微信公众号、邯郸社保APP等网络信息平台，积极推进社保业务的电话受理和线上办理，极大方便了群众办事，阻断了疫情的传播。截至目前，累计为235家各类参保企业开通了人社一体化网报平台客户端，累计受理网报业务1316件，工作效率得到显著提升。

2.用足社保费减免政策，纾解企业难题。为缓解企业生产困难帮助复工复产，根据省厅关于阶段性减免企业社保费工作等有关系列文件的通知精神，对中小微企业、大型企业和按项目参保的工程建设项目，按照划型类别对养老、工伤和失业三项社会保险费进行了阶段性减免征收，并对失业保险费进行了返还。一是对2至6月份已经缴费的70家参保企业退还社保费111.24万元；二是对337家中小微企业免征社保费3215.2万元；三是对10家大型企业减征三项社保费833.9万元；四是对7家民办非企业减征三项社保费35.17万元；五是分两批次对符合条件的31家用人单位返还上年度失业保险费149.63万元。

3.加大社保宣传力度，开展扩面攻坚。利用微信工作群、网站、LED屏、短信等媒体平台，广泛宣传社保费减免、稳岗返还等惠企政策，充分调动企业参保积极性，鼓励企业利用好当前政策红利，积极缴纳社会保险。

（三）服务人才优环境，不断凝聚人才工作合力

1.人才管理工作。完成了2019年度企事业单位年报统计工作；完成了政府系统事业单位6706名一般工作人员的年度考核工作；完成了2019年度“吃空饷”情况统计，经汇总各主管部门上报结果，未发现“吃空饷”情况；通过公开招聘和公开选聘，为我县教育系统补充中小学教师182名。

2.职称申报工作。完成了18名硕士研究生中级职称申报和173名大、中专毕业生初聘确认工作。完成了2020年度卫生系列职称资格考试240人的报名初审工作。对上年度取得高、中级专业技术任职资格人员办理资格证书323本，发放2019年卫生专业技术资格（水平）考试资格证书90人。

3.工资福利工作。审批完成全县1818名乡镇中小学教师的乡镇工作补贴，月增约55万元，年增约666万元；审批完成2018年公开招聘的195名中小学教师的见习期转正定级工资手续；对全县机关事业单位2020年绩效工资总量进行了核定；完成了文教系统及部分事业单位2019奖励绩效工资分配备案工作；按照冀人社发﹝2020﹞19号文件精神，对机关事业单位离退休人员基本养老金进行了调整。

4.退休审批工作。严格落实退休审批党组会议集中办理制度，审批各类退休手续352人，其中企业因病提前退休4人；对2014年10月至2019年期间982名中人退休的视同缴费年限进行认定，目前已完成认定876人。

（四）密织保障防护网，维护劳动关系和谐稳定

1.大力根治欠薪。一是压实工资责任。实行案件分包制，对上级交办案件和群众投诉案件，逐一交由专人专班负责，确保每个案件有结果。二是畅通维权渠道。畅通拖欠农民工工资维权服务热线，安排专人负责受理群众投诉举报，同时在各建筑工地公示劳动保障维权指示牌，拓宽劳动维权渠道。三是加强法律宣传。通过宣传册、明白纸、微信群、LED电子屏、宣传条幅等多种方式，大力开展劳动保障法律法规政策宣传，增强用人单位依法用工的法律意识，引导农民工运用法律手段维护自身权益。今年以来，共处理各类举报投诉案件63起，受理“12345群众服务热线”交办案件71批281件，共检查各类用人单位76家，查处拖欠工资、未签订劳动合同、收取押金等违法行为用人单位9家，立案7起，已全部结案，结案率100%，督促、补发职工工资519.8万元。

2.规范仲裁业务办理。规范仲裁业务办理。通过网络平台、电话联系等方式积极宣传疫情防控期间仲裁业务须知，公布了仲裁受理电话，通过电话约办、延迟开庭等方式，切实减少当面接触。截至目前，共接受来电咨询85人，审理各类劳动人事争议案件36起，其中：裁决案件11起，调解案件17起，不予受理案件6起，2起正在办理中。

3.认真落实用工备案。进一步健全劳动用工备案长效机制，通过微信群组织各类用人单位开展了疫情期间用工备案业务指导培训，积极引导企业落实感染、隔离等人员的工资支付政策，鼓励企业开展疫情防控先进典型表彰，努力维护劳动关系和谐稳定。前三季度，新签劳动合同2148人，续签劳动合同373人，解除劳动合同788人。

（五）筑牢疫情防火墙，服务全县疫情防控大局

1.及时安排部署，明确责任分工。及时成立了人社局疫情防控工作领导小组，设置了全面排查、社区疫情防控、机关疫情防控3个工作专班。及时印发了《疫情防控工作方案》《疫情防控应急预案》《关于推迟技工院校开学和暂停开展技能培训的通知》和《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》等文件，为扎实推进疫情防控工作奠定了坚实基础。

2.主动担当作为，服务防控大局。积极发扬“敢担当、勇作为”的人社精神，自1月26日开始，抽调了11名业务骨干充实到县疫情防控全面排查组，携带电脑、打印机等办公设备入驻县政府集中办公。迅速建立起全县111个小区和105个单位职工排查数据电子档案，建立起全县452639人“一人一户一表”动态管理台账。对涉风险地区人员管控排查工作中，严格落实各项防控措施，细化人员管控程序，建立了完善的闭环管理工作流程，筑牢疫情防控第一道防线。

3.严格人员管控，守好社区防线。一是深入细致排查，组织成立16个专项小组，对分包社区乾城花园、乾城嘉园共1424余户居民进行了疫情排查，按照入户全覆盖要求，认真填写表格信息，确保排查不留死角。二是充实防控力量，成立了乾城花园临时党支部，充分发挥包联部门监督、帮办、协调作用，带领包联干部协调物业公司认真落实全天候值班值守、出入登记、重点人员三包一、公共区域消毒杀菌等工作。三是加强社区出入管控。制作了社区居住卡并向业主发放，保留一个出入口，所有进入小区的住户一律测温、登记，进入车辆逐车核实，非小区住户和外来车辆未经批准一律不等入内。四是全面推行“健康码”管理。通过广泛宣传动员，积极引导社区居民使用“健康码”出行，进一步提升了疫情防控的便利化、精确化。

4.落实优惠政策，关爱医务人员。为让一线医务人员心无旁骛投入战“疫”，人社局认真落实各项措施，对医务人员的薪酬待遇、工伤保障、职称申报、先进表彰等各项政策进行了全面梳理，及时制定了《关心爱护医务人员工作实施方案》，大力推进各项政策的落实落地，为一线医务人员提供保障支持和关心关爱。

三、2021年工作谋划

2021年，成安县人社局将认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，为全县经济社会高质量发展做出积极贡献。

（一）落实政策，稳定就业

全面落实稳就业、保就业各项政策，统筹做好高校毕业生、农民工和困难群体就业创业工作，确保就业形势持续稳定。预计2021年，城镇新增就业6500人，失业人员再就业820人，困难就业对象实现在就业380人，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力向非农产业转移2500人。

（二）突出重点，促进参保

深入实施全民参保计划，聚焦私营个体从业人员、农民工、灵活就业人员和未参保城乡居民等群体，持续扩大参保覆盖面。预计2021年，城镇职工养老、失业、工伤3项社会保险参保人数分别达到3.45万人、1.23万人、1.85万人；城乡居民养老保险参保率保持99.98%。

（三）引进人才，强化支撑

加大人才引进工作力度，认真做好事业单位公开招聘，进一步完善专业技术人员职称评聘和信息化建设工作机制，全面做好人才统计、档案管理、存档落户等工作，畅通人才发展通道，引进更多高学历、高技能人才到成安发展。

（四）加强执法，维护和谐

积极探索更加科学规范的劳动关系协调机制，大力开展劳动保障执法检查，规范劳动用工秩序。进一步健全保障农民工工资制度机制，切实减少拖欠农民工工资案件的发生，努力维护广大劳动者合法权益。