成安县环境保护局

 

　　2015年工作总结和2016年工作谋划

 

 

 

　　今年以来，我局在县委、县政府和市环保局的正确领导下，在市局各处室的精心指导下，紧紧围绕环保工作重点，扎实开展各项工作，努力提升全县环境质量，为推进县域经济平稳快速发展做出了积极的贡献。现将2015年工作总结和2016年工作谋划汇报如下：

 

　　一、强化污染控制，全面完成减排任务。

 

　　邯郸市人民政府今年共向我县限期治理38项，其中工业源治理项目1项，农业源24项，重点企业在线监测13项。工业源1项，城镇污水处理厂管网扩建工程和档案资料收集工作已全部完成；农业源24项，今年停养4家（众?奶牛场、李保平猪场、车信兴猪场、凡增奶牛场），其余20家治理设施和档案全部完成；在线监测共13项，正在调试未与市局联网的有1家企业（邯郸市腾龙纺织有限公司）；停产的企业2家（德兴祥淀粉厂和成安县海纳碳素有限公司）；其余10家正在安装设备。

 

　　在强化工程减排的同时，严格执行大气污染物排放新标准，加强清洁生产审核对标工作，我县金隅太行水泥有限公司顺利通过了河北省环保厅组织的验收。

 

　　二、以控煤降尘为目标，全力推进大气污染防治。

 

　　今年以来，我县严格按照省、市大气污染综合整治工作要求，制定出台了《成安县2015年度燃煤锅炉淘汰百日攻坚暨提标改造行动实施方案》、《成安县2015年度餐饮油烟治理及燃煤炉灶取缔百日攻坚行动实施方案》等专项行动实施方案，各部门协调联动、扎实开展工作，切实加大大气污染综合整治力度，取得明显成效。一是燃煤锅炉淘汰提标改造。2015年上级部门对我县下达10吨以下燃煤锅炉的淘汰78台， 10吨以上燃煤锅炉提标改造5台，截至目前，已完成94台10蒸吨以下燃煤锅炉的淘汰改造任务，共268.49蒸吨，完成率为105%，年可减少燃煤使用量17.39万吨，减少污染物排放二氧化硫2783.7吨、氮氧化物668.08吨、烟粉尘541.08吨；5座10蒸吨以上燃煤锅炉：邯郸市友发制管有限公司已完成15蒸吨燃煤锅炉提标改造工作、邯郸市卓立板材有限公司20蒸吨燃煤锅炉正在改造（邯郸市正大制管有限公司15蒸吨燃煤锅炉已停止使用，正在制定天然气改造技术方案；成安县联能热力有限公司2座20蒸吨燃煤锅炉无进展）。二是餐饮油烟治理及燃煤炉灶取缔。今年市下达我县餐饮油烟治理任务为80家，截至目前，已完成123家餐饮油烟治理任务（安装高效油烟净化装置135台），超额完成了市政府下达我县的任务目标，完成率为153.7%，年可减少油烟排放4.32吨。三是集中治理全县散煤、沙石场点。主城区内散煤点已经全部治理完毕；全县主干道沙石场点也已经清理完毕，有效的控制了我县沿路扬尘的污染。四是加大黄标车淘汰力度。对我县黄标车进行统一报废，截至目前，我局已对345辆黄标车进行登记、报废。五是加强对省控大气自动监测站的管理和维护。实施第三方运行管理制度，同时制定了《成安县保障环境空气质量预警应急方案》，实行统一指挥，分工负责、密切配合；四级控制、分级实施的原则；切实保障环境质量的改善。自2014年8月大气自动监测站自动运行以来，当月空气质量综合指数为9.48，9月份综合指数为7.36；2015年8月综合指数为7.77，9月综合指数为7.24，分别比去年同期下降18.02%和1.63%。

 

　　三、推进水环境治理力度，确保水环境安全

 

　　今年以来，为进一步改善我县水环境质量，确保全县水环境安全，我局采取多种措施，加大水环境治理力度。一是加强水环境监测。对重点涉水企业加强监测频次，增加监测项目，上半年共监测重点企业150余次。特别是对生态水网断面进行监测。每月中旬和下旬分两次对生态水网断面主要污染物化学需氧量、氨氮进行监测，浓度明显下降，达标率达到100%，整个常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。二是积极防治地下水污染。制定《饮用水源地保护规划》，加强中水回用，减少对地下水的开采，定期对重点区域的地下水进行监测，及时掌握地下水变化的趋势，并划分重点治理区、防控区及一般保护区。三是加强涉水企业监管。加强对污水处理厂的运行监管，坚决查处偷排偷放、时开时停行为。严查通过渗坑、渗井排放、倾倒废水行为，对私设暗管偷排的，一律移送公安机关追究刑事责任。

 

　　四、加强环境监管，严格环境执法

 

　　一是开展“利剑斩污”专项行动。成立 “利剑斩污”专项行动领导小组，联合公安部门在全县范围内展开拉网式排查，此次行动，此次行动，联合检查次数69人次，出动执法人员417人次，检查企业总数126家，取缔小企业8家，惩治违法小电镀1家。此次“利剑斩污”专项行动，对企业违法排污行为起到了很好的震慑作用。

 

　　二是开展环境保护大检查工作。自工作开展以来，监察大队共出动执法人员1360余人次、责令停产企业33家，责令停止建设企业2家，查封扣押企业7家，实施断电企业42家，取缔重污染企业6家，向公安部门移送4家，极大遏制了企业的污染行为。

 

　　三是建立网格化环境监管体系。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，在全县4个镇、5个乡、2个工业区的234个行政村建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现环境监管全覆盖。4个镇、5个乡、2个工业区已全部制定实施方案，定人员定岗位，并与县政府签订责任书，确保工作顺利全面开展。

 

　　四是加强环境信访执法。我县共受理各类环境信访案件78起，其中省厅督办件15起、市局督办件21起，县级督办件42起，处理率达到100%，办结率达到100%。

 

　　五是开展企业自律体系建设工作。自企业开展环境自律体系以来，我局坚持企业自律与外部监督相结合原则，推进企业环保工作规范化建设，积极引导企业增强守法能力，企业由被动监管向企业自觉主动转变。截至目前，已有76家企业签订了《企业环境管理自律承诺书》。

 

　　五、严格环境准入，加强建设项目管理。

 

　　一是环评审批工作。从严把关、源头控制，认真落实各级环保审批制度，拒批“两高一资”项目，截至目前，共审批建设项目23个，其中环境影响报告书1个，环境影响报告表11个，环境影响登记表11个，新上项目办结率达到了100%；二是“三同时”验收工作。今年以来，完成了10家县批企业的“三同时”验收，4家企业正在验收监测；三是排污许可证办理工作。今年以来共为44余家企业办理了排污许可证，服务对象满意度达到了100%。

 

　　六、推进应急管理，有效防范环境风险

 

　　一是推进应急管理。联合全县9个乡（镇）、2个工业区和重点企业建立了应急联系机制和环境突发事故报告规则，初步确立了我县环境突发事故报告制度。今年以来，通过我局多方面协调，现已完成邯郸市康迈液压器材有限公司等4家重点企业《突发环境事件应急预案》编制和备案工作。二是强化辐射环境安全监管。加强对全县7个有放射源的企业和3个有射线装置的医疗单位进行监督巡查，辐射许可证持有率均达到了100%。三是加强危险废物管理。建立危废去向跟踪监管档案，严格落实危废转移五联单制度。对全县涉危企业进行了检查，对危废管理不到位的、储存设施不完善的企业要求限期整改，并对整改情况进行检查，直至企业整改到位。

 

　　七、推进生态文明，扎实开展生态创建。

 

　　不间断地组织工作人员深入学校、社区、机关进行环境宣传，并积极推荐绿色创建工作较好的单位进行绿色创建。目前， 1所绿色学校、1家绿色小区、1家绿色庭院和6个绿色家庭通过了邯郸市环保工作领导小组组织的验收。

 

　　2014年度农村环境连片整治项目工程招标结束，预计年底前完成污水管网、污水处理站、垃圾中转站及配套车辆的工程，项目竣工解决道东堡乡、柏寺营乡和成安经济开发区所属的13个村庄的垃圾和污水污染环境的问题。

 

　　根据省、市要求，年底前完成不低于3家企业环境污染责任险投保工作。

 

　　八、强化能力建设，持续加大环境宣传和信息报道力度。

 

　　一是在环境监察能力建设方面，推进环境监察机构标准化建设，在原有基础上又配备3台取证照相机、7台环境执法记录仪、1台摄像机和2辆执法车辆等环境监管执法装备，保障基层环境监察执法用车。二是在环境监测能力建设方面。先后派人参加省、市举办的专业技术培训班，并参加了省厅监测处组织的上岗证理论考试，合格率达到100%。目前我站监测人员全部持证上岗，每个监测项目都是两个人以上持证。三是开展“六·五”世界环境日纪念活动。围绕“践行绿色生活”主题举办宣传纪念活动，县领导、县直相关部门和部分企业上街进行了宣传，并举行了环保志愿者签名活动，营造了全社会关心支持和参与环境保护的良好氛围。活动中向群众，发放了、《PM2.5污染防治知识问答》、以及新修订的《保护法》等共计一万五千余册。四是在信息工作和宣传报道方面。向市环保网报送信息424篇，采登118篇；向省厅环保网报送信息293篇，采登150篇，高质量完成信息报送任务。

 

　　2016年工作谋划

 

　　1、加强大气污染整治力度，切实改善区域大气质量。

 

　　继续加强大气污染防治各项重点工程治理力度，制定和完善大气污染防治工作方案和措施，按时限要求完成市政府下达我县的《大气污染防治目标责任书》相关目标任务，加快推进相关部门所承担的大气污染防治各重点工程。确保空气质量优良，坚决不能进入全市后三名。

 

　　2、用“铁”的手腕，治理主干道两侧的脏、乱、差和私搭乱建现象。

 

　　我县主干道两侧，如邯大线、成峰线、茶柳线等，沿线乱设摊、乱搭建、环境脏乱现象严重。沿路未经审批的商铺、摊点、二手车市场等占道经营的现象较为严重；一些建筑材料堆场、废旧木料堆场直接建立在主干道的两侧，还存在着各类违章搭盖、违法建设，破坏了城市的美观…特别是主干道两侧小型货车维修厂过多，导致车辆乱停、油渍垃圾沿路堆积，影响环境。建议建设货车统一维修点，集中管理。

 

　　3、开展马路市场专项治理

 

　　成安县主城区和各乡、镇都存在不同规模的马路市场，造成环境影响、交通阻碍等问题，一旦发生交通事故，后果严重，它们的存在还严重破坏了市场正常经营秩序，规范马路市场已经成为我县发展管理中的一个不可回避的问题。马路市场虽然一再取缔，但是没有从根本上解决问题，解决问题必须让商贩有地方可去。建议建设标准化农贸市场，完善市场布局规划、设置标准，对标准化菜场的设置数量进