王俊海委员:

 您提出的“关于加强科技创新和人才培养的建议”收悉，现答复如下:

 一、加强科技创新能力建设

 科技创新能力是国家竞争力的核心。我们应该加强科技创新能力的建设，提升自主创新能力。加大对科研机构的支持力度，鼓励科技人员开展前沿科研和创新实践。同时，加强与高校、企业的合作促进科技成果的转化和应用。建立完善的科技评价体系，激励科技人员的创新动力，提高科技创新的质量和效益。

 1.加强创新主体培育，提升自主创新能力。一是加快培育高新技术企业。大力宣传高新技术企业所得税减免和研发费用加计扣除等优惠政策，积极筛选有基础、有潜力的科技型企业，推荐纳入省高新技术企业后备培育库进行重点培育。以高新技术企业认定标准指引，针对企业创建高新技术企业薄弱环节，按照“一企一策”的原则开展有针对性的帮扶指导。对已认定的高新技术企业给予研发资金资助，引导企业充实研发力量。同时加大科技招商力度，强化与京津产业对接，大力引进高新技术企业，切实提高我县企业科技实力。二是加快发展科技型中小企业。深入实施科技型中小企业成长计划，推进苗圃工程、雏鹰工程、科技小巨人工程，对通过省科技厅认定的科技型中小企业和科技小巨人企业，优先推荐申报国家和省市各类科技创新资金项目和成果奖，进一步助推全县科技型中小企业数量和质量双提升。

 目前拥有国家高新技术企业总数达57家;国家科技型中小企业入库备案 160家;河北省科技型中小企业总数达910家;拥有国家级星创天地1家，邯郸市科技领军企业3家;国家专精特新“小巨人”3家，河北省专精特新企业 36家。

 2.出台政策，推进企业研发机构建设。为推进企业研发机构建设，我县制定出台了《成安县人民政府关于推进科技创新跃升计划的若干意见》(成政办[2020]25号)，加大对科研机构的支持力度，对国家级、省级、市级创新平台县级分别资助50万、30万、10万，鼓励科技人员开展创新。

 3.搭建平台，促进产学研结合。搭建产学研合作平台，促进企业与大专院校、科研单位对接，签订产学研战略合作协议，围绕县域特色产业科技需求现状，进一步加强与省内外高校的合作，建立更为紧密的产学研对接通道，提升企业创新能力。

 4.深化科技合作，促进成果转化。一是与大专院校科研单位对接，搭建产学研合作平台，围绕高端装备制造、电子信息、新材料等重点领域，开展项目对接，积极引进大专院校的科技成果在我县转移转化。牵线促成19家企业与清华大学、北京大学、中科院、北京工业大学、北京科技大学、中国农业大学、西安理工大学、湖南大学、河北科技大学、河北工程大学等20多家高校科研院建立长期合作关系，为高新技术产业的提升提供技术动力。二是加快推进高新技术改造传统产业，促进产业转型升级。加大培育发展战略性新兴产业，加快战略性新兴产业成长步伐。加快突破产业核心技术，夯实产业发展的技术基础，为高新技术产业的提升提供技术动力。加强与高校、企业的合作促进科技成果的转化和应用。三是组织企业参加河北省科技成果直通车、大专院校科研单位成果发布等线上线下会议，与清华大学、西安理工大学、湖南大学、河北科技大学、河北工程大学、北京大学邯郸创新研究院等对接，搭建产学研合作平台，围绕高端装备制造、电子信息、新材料等重点领域，开展项目对接，积极引进大专院校的科技成果在我县转移转化。

 5.做好项目绩效评价，激励企业自主创新。建立了完善的科技评价体系，激励科技人员的创新动力，提高科技创新的质量和效益。

 二、加大科技人才培养力度

 科技创新需要人才的支撑。我们应该加强科技人才的培养和引进工作。加大对高校和科研院所的人才培养力度，提高科技人才的素质和能力。鼓励科技人员深入基层，解决实际问题，促进科技成果的转化和应用。同时，加强对海外高层次人才的引进，吸引更多的优秀人才回国发展。组织领导情况

 1.加强素质提升，激发创新动力。为推进科技创新人才工作开展，我县制定出台了《成安县企业家素质提升工程实施方案(2021年-2026年)》(成政字[2021]75 号)《成安县人才九条》重点围绕人才培养、引进方面，制定激励措施，强化企业创新主体地位，调动和激发企业创新活力;实施企业家素质提升工程，县财政每年拿出 200 万元，通过举办高端论坛、集中培训、专题讲座等活动，拓宽企业家视野，激发企业家谋求创新发展的内生动力，全面提升企业家能力水平。加强科技人才政策激励，强化高质量发展智力支撑:统筹推进创新载体建设，加快提升区域创新能力。

 2.高层次科技人才集聚激励。对全职引进培养和柔性引进的顶尖人才、国家级领军人才，采取“一事一议”方式给予支持。加大对科技创新团队支持力度，通过后补助方式，对取得重大工程技术成果、具有广阔应用前景和推广价值的河北省产业创新团队，每年给予10-20万元专项研发经费支持。

 3.加快高层次科技人才引进。瞄准全县重点产业发展方向，依托重点企业，引进拥有重大、关键核心技术的人才和创新创业融合性人才。落实柔性人才引进机制，支持科技领军人才、高端技术人才和高层次创新创业人才到企业开展技术指导和服务，助推企业转型升级。

 4.深化校企合作，引进高端人才。牵线促成企业与清华大学、北京大学、北京工业大学、北京科技大学、中科院、西安理工大学、西安交通大学、湖南大学、河北科技大学、河北工程大学、中国农业大学等20多家高校科研院所签订产学研战略合作协议，为创新驱动发展提供强有力的人才保障、智力保障。

 三、加大科技投入力度

 科技创新需要资金的支持。我们应该加大对科技创新的投入力度提高财政科技经费的比例。加强对科技项目的评审和监督，确保科技经费的有效使用。鼓励企业加大对科技创新的投资，推动产学研用的深度融合。同时，建立风险投资基金，支持创新创业项目的发展，为创新人才提供更多的资金支持。

 1.落实科技奖励政策，促进企业创新发展。合理统筹政府财力，设立财政科技专项资金，实施财政科技投入结构性改革，积极引导企业和社会资金投入，建立多层次、多渠道的科技投入体系，鼓励引导科技型中小企业持续加大研发经费投入，使其成为技术创新和研发投入的主体。近年来年落实科技奖励资金1000多万元，有效提升了企业科技创新及自身研发的积极性和主动性。

 2.引导企业加大研发投入。采取实地调研方式，了解企业的科研状况、享受研发投入加计扣除政策和科技统计数据填报等情况，开展针对性政策指导服务，引导企业加大研发投入。

 3.开展送科技政策宣传行动。依托R&D投入统计业务培训契机，通过上门宣讲、指导服务，帮助企业掌握国家、省、市、县科技相关政策，引导企业加强科技创新，充分激发企业和社会力量创新投入的积极性。

成安县科技和工业信息化局

2024年11月1日