牛海风同志：

 根据成安县人大代表牛海风同志提出《执法部门对企业多谢人性化管理》的建议，按照我局的职能答复如下:

 一、全面落实“首违不罚”“轻微免罚”制度。县司法局特邀国家二级心理咨询师郝丽娟进行授课，围绕“柔性执法沟通技巧”组织开展行政执法人员线下培训会。各行政执法单位业务骨干共计一百余人参加了此次培训会。进一步明确了“违法行为轻微”“危害后果轻微”“初次违法”“及时改正”等具体标准，提醒各乡镇综合行政执法大队要依法广泛综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性执法方式，探索运用行政和解等非强制行政手段，让执法既有力度又有温度。

 二、开展“伴随式”执法监督活动。通过开展“伴随式”行政执法监督活动，行政执法监督员深入行政执法一线，了解行政执法现状，掌握一线行政执法动态，积累行政执法实践经验。指导行政执法部门落实行政处罚“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，积极探索包容审慎的柔性执法方式，杜绝执法措施单一，不断提升行政执法效能，着力厚植企业发展土壤，助力县城经济社会高质量发展。

 三、普法入企，与企业负责人进行面对面、零距离沟通交流。县司法局工作人员前往经济开发区正大制管等企业，开展行政执法监督政策宣讲活动，重点了解行政执法部门在企业执法过程中是否存在随意执法、多头执法、选择性执法以及执法不严格、不规范、不公正、不文明等突出问题。同时，工作人员对《中华人民共和国民法典》《行政处罚法》《行政复议法》《优化营商环境条例》中关于保障企业合法权益的相关规定进行了详细讲解，帮助企业了解行政执法监督的相关政策。建立与企业常态化沟通机制，加强跟进帮扶指导，探索构建“预防为主、首违不罚、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”等执法模式。

成安县司法局

2024年9月18日