尚卫红委员:

 您提出的“关于鼓励成安籍老乡回家创业的建议”收悉，现答复如下:

 首先，感谢您对相关工作的关心和支持。我局认真研究了您提出的建议，并就相关问题进行了深入的调研与讨论。

 一、建议所涉问题的现状:

 今年以来，为全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、省、市关于稳就业工作决策部署，实施就业优先战略，强化就业优先政策，助力高质量充分就业，围绕“十万学子进邯郸”、21项民生工程等重点行动和任务，成安县劳动就业服务中心认真贯彻落实上级各项就业创业工作部署，在县委、县政府以及人社局党组的正确领导下，坚持就业优先战略，高效推进各项就业创业任务。

 二、已采取的措施及取得的成效:

 (一)搭建高质量招工平台，促进就业创业。为进一步加强人力资源合理配置和劳动力市场供需对接，为劳动者求职就业和用人单位用工招聘搭建供需对接平台，促进市场对接匹配，今年以来我中心先后开展就业援助月活动、春风行动、民营企业服务月、公共服务进校园、“百日千万”等活动，通过线上同步直播，成安人社抖音号、公众号平台，依托“企业+人社+乡村”微信群，发布用工信息，大力转发推送岗位信息，为企业用工和劳动者求职多渠道搭建高质量招工平台，助力企业和求职者“双向奔赴”。目前，已成功举办39场线上线下招聘会，累计参与企业达611家，提供就业岗位8000余个，发布招聘简章等信息 20000余份，达成就业意向3000余人，为各类人群提供就业创业服务31740人次，累计促进就业1200余人。人民日报客户端、河北广播电视台、河北长城网、冀云、邯郸日报等多家媒体对我县就业援助月、“春风行动”活动开展情况进行宣传报道。

 (二)持续推进高质量就业，加强重点群体就业帮扶力度。一是多部门收集新增就业数据，持续提升高质量就业占比。协调多部门建立新增就业信息共享机制，对内加强局内科室之间信息数据的共享，把符合条件的人员纳入新增就业;对外协调市场监管局、行政审批局、各乡镇综合服务中心等多部门，定期收集、汇总和录入新增就业数据，不断提升新增就业人员参保率和个体工商户比例;二是畅通失业人员求助渠道，建立“一对一”帮扶台账，健全分级分类服务机制，及时提供精准有效的公共就业服务、支持用人单位吸纳就业，建立用工需求与登记失业人员求职需求比对机制，优先推荐登记失业人员，引导用人单位优先吸纳，支持自主创业和灵活就业，特别是针对困难人员援助兜底，合理确定并动态调整就业困难人员认定条件，及时将登记失业人员中符合条件的零就业家庭、低保家庭、脱贫人口、4050人员、残疾、长期失业等人员纳入就业援助范围，优先提供职业指导、岗位推荐，打包兑现就业补贴政策。目前城镇新增就业完成5247人，完成任务5690人的 92.21%;失业人员再就业完成1011人，完成任务948人的106.64%;就业困难人员再就业完成571人，完成任务486人的117.48%。预计10 月底完成任务。

 (三)强化创业引领，带动就业需求。一是强化创业孵化基地建设。优化硬件配套设施、降低入驻成本，完善配套创业服务体系，进一步提升创业服务质量，为创业者提供政策咨询、信息服务、风险评估、创业培训、创业指导、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，免费向高校毕业生等青年创业者提供办公场地，为创业者提供低成本、多要素的创业服务环境等。目前创业孵化基地入驻企业56家，带动就业127 人;二是大力宣传创业担保贷款政策、优化申请流程。对符合条件的创业者、小微企业提供创业担保贷款，缓解创业者创业资金压力。目前，已发放创业担保单款共15笔959万元，其中为自主创业人员发放个人创业担保贷款13笔359万元，为中小微企业发放创业担保贷款 2笔600万元;三是开展创业意识培训。邀请经验丰富的行业专家担任授课老师，针对青年创业者、高校毕业生、失业人员及返乡创业人员等重点群体，根据学员的创业需求及相关情况，围绕创业构思、创业项目、创业政策等方面进行全方位教学，以便学员掌握创业知识、提升创业能力、拓展创业思维，帮助创业者尽快找到适合自己的创业项目，更好地满足市场需求。目前已开展创业意识培训班共16期332人。

 (四)加强零工市场建设，强化就业服务体系。为进一步优化我县人力资源配置，提升零工市场的规范化、标准化水平，今年我中心成功建设1个规范化的零工市场，在我县9个乡镇与9个社区挂牌设立了零工驿站，并于近期联合县市场监督管理局、各乡镇等单位，深入基层，逐门入户，对全县范围内的个体工商户、企业等用人单位进行了细致的摸排，全面了解其用工需求，为灵活就业人员和用工主体提供政策咨询、信息发布、职业介绍、对接洽谈等各类就业创业服务，通过线上线下相结合的方式，加大零工市场的宣传力度，扩大其影响力和知晓度，吸引更多的灵活就业人员和企业参与进来，确保零工市场的供给与需求精准对接。截至目前，已累计发布280余家企业共1000余个岗位,为近百余名登记求职人员进行了职业指导、企业提供创业担保贷款，缓解创业者创业资金压力。目前，已发放创业担保单款共15笔959万元，其中为自主创业人员发放个人创业担保贷款13笔359万元，为中小微企业发放创业担保贷款 2笔600万元;三是开展创业意识培训。邀请经验丰富的行业专家担任授课老师，针对青年创业者、高校毕业生、失业人员及返乡创业人员等重点群体，根据学员的创业需求及相关情况，围绕创业构思、创业项目、创业政策等方面进行全方位教学，以便学员掌握创业知识、提升创业能力、拓展创业思维，帮助创业者尽快找到适合自己的创业项目，更好地满足市场需求。目前已开展创业意识培训班共16期332人。

 (四)加强零工市场建设，强化就业服务体系。为进一步优化我县人力资源配置，提升零工市场的规范化、标准化水平，今年我中心成功建设1个规范化的零工市场，在我县9个乡镇与9个社区挂牌设立了零工驿站，并于近期联合县市场监督管理局、各乡镇等单位，深入基层，逐门入户，对全县范围内的个体工商户、企业等用人单位进行了细致的摸排，全面了解其用工需求，为灵活就业人员和用工主体提供政策咨询、信息发布、职业介绍、对接洽谈等各类就业创业服务，通过线上线下相结合的方式，加大零工市场的宣传力度，扩大其影响力和知晓度，吸引更多的灵活就业人员和企业参与进来，确保零工市场的供给与需求精准对接。截至目前，已累计发布280余家企业共1000余个岗位,为近百余名登记求职人员进行了职业指导、岗位推荐等服务，累计实现就业80人次。

 (五)发挥劳务品牌效能，提升品牌影响力。按照省、市《关于劳务品牌建设意见》要求，我中心对创建劳务品牌工作高度重视，将培育和打造劳务品牌作为促进产业升级发展，推进乡村振兴的有效途径，结合县域实际，依托我县工业园区龙头企业，积极打造“成安焊匠”劳务品牌，大力宣传“成安焊匠”劳务品牌效益，使“成安焊匠”成为产业发展的“助推器”。近三年来，我中心与各部门、各乡镇密切配合，加强组织领导，创新工作机制，全力促进培植焊工类人才培训、就业，累计输出焊工类城乡劳动力6700人(次)，培训焊工类人才4700余人，输出的焊工类人才国内就业年人均收入达12万余元，国外劳务输出就业人均年收入达20万余元。“成安焊匠”劳务品牌先后被人民日报客户端、河北广播电视台、邯郸新闻综合频道、成安县电视台等省市县各级媒体多次报道，全面介绍了“成安焊匠”劳务品牌发展成果和特色优势。今年“成安焊匠”劳务品牌成功被评选为2024年市级劳务品牌。

 (六)多措并举积极推进高校毕业生就业创业。一是大力征集就业见习岗位。为做好2024年青年就业见习工作，帮助高校毕业生和16-24岁失业青年提升职业能力、尽快实现就业。我中心提前谋划，不断加大宣传力度，积极与县内各类企业、机构等用人单位进行沟通，收集用工需求和岗位数量，大力开发就业见习岗位，对见习岗位进行严格筛选和审核，先后开展了岗位报名、对接和业务培训工作，共征集71家见习单位850个见习岗位，包括已上岗553人;二是全面加强对2024就业困难应届高校毕业生的就业援助和托底安置，已征集临时公益性岗位 50个，已安置30人上岗;三是做好2024年离校未就业高校毕业生就业创业服务。结合离校高校毕业生管理系统中的跟踪服务卡，下发到乡镇基层平台，通过实地走访、电话回访等形式进行调查，把调查结果及时录入到高校毕业生管理系统，建立高校毕业生就业创业动态管理台账，落实“1311”服务模式，提升高校毕业生就业率。

 (七)大力开展技能培训，提高就业竞争力。贯彻落实省、市关于推进职业技能培训政策，面向失业人员、就业困难人员、脱贫劳动力等重点人群，大力开展技能培训。培训通过线上理论线下实训开展，我中心对每期课程进行三次实地监管即开班监管、中期监管、结业监管，开班培训项目包括中式面点师、养老护理员、育婴师、计算机及外部设备装配调试员等专业，以“招生即招工、毕业即就业”作为培训目标，推广实施“订单式”组织，“菜单式”教学，“定向式”就业的培训模式，有效提高了学员的就业竞争力。目前已开展培训24期，补贴性培训完成 1205人，社会性培训完成5000 人，共计6205人，完成任务 5875 人的105.61%。

 三、下一步工作计划:

 (一)加强政策宣传解读。通过多种渠道和形式加强对就业政策的宣传解读工作，确保政策宣传范围广泛，内容深入人心，同时吸引成安籍老乡返乡就业创业。利用网站、微信公众号等新媒体平台发布政策信息，通过举办政策宣讲会、培训班等方式提高干部职工的政策水平。

 (二)继续加强职业技能培训。针对当前就业市场的需求和求职者的实际情况，制定有针对性的职业技能培训计划。加强与职业院校、培训机构等合作单位的沟通协调，共同开展职业技能培训工作，鼓励和支持企业开展内部培训活动，提高员工的技能水平。

 (三)继续拓展就业渠道。积极开发新的就业岗位和创业项目，为求职者提供更多的就业机会。加强与企业的联系和沟通，了解企业的用工需求，及时发布招聘信息，积极推广创业扶持政策，为有创业意愿的求职者提供全方位的支持和帮助。

成安县人力资源和社会保障局

2024年8月6日