为推进全县城乡社区服务体系建设，增强社区为民、便民、安民服务功能，夯实基层治理基础，根据省、市相关文件要求，制定本《规划》。现就《规划》有关政策解读如下:

       一、起草背景

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照省委、省政府和市委、市政府要求，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以不断满足人民高品质生活需求为目标，完善党建引领机制，进一步加强城乡社区综合服务设施建设，完善服务体制机制，强化城乡社区为民、便民、安民服务功能，提高服务水平，着力构建政府、市场、社会多方参与的城乡社区治理格局，全面提升城乡居民生活质量，为新时代全面建设富强文明美丽的现代化成安作出更大贡献。

       二、工作原则和总体目标

       坚持党的领导、坚持以人为本、坚持创新理念、坚持城乡统筹。

       到2025年末，以党建为引领，城镇社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”和农村党支部、村民委员会、村务监督委员会、综合服务站、经济合作社“五位一体”的城乡社区组织体系更加完善；以社区（村）“两委”班子成员为骨干，社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源为支撑，驻社区（村）单位和其他市场主体为补充的城乡社区服务队伍更加强大；以综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的城乡社区服务设施更加健全。城乡社区服务精准化、精细化、专业化水平明显提升，服务主体和服务业态更加丰富，基本公共服务更加均等化，人民群众急难愁盼等问题得到有效解决，获得感、幸福感、安全感不断增强。

       三、重点任务

       《规划》共分为六大部分，25个小节。

       第一部分提出了健全党全面领导下的城乡社区服务体系。

       加强党对社区服务体系建设的全面领导，健全乡镇党委牵头、驻社区单位党组织负责人参加的社区党建工作联席会议制度。完善城市社区“六位一体”和农村“五位一体”的城乡社区组织体系，发挥社区“大党委”作用，协调驻区单位参与共建，积极引导市场主体进入社区服务领域，鼓励开展连锁经营。

       第二部分提出了增强城乡社区服务有效供给

       发展社区养老服务、发展社区未成年人服务、发展社区助残服务、发展社区就业服务、发展社区卫生健康服务、发展社区教育科技服务、发展社区文化体育服务、推进平安社区建设、推动社区综治和法治建设、强化社区应急服务能力、强化社区便民服务功能。

       第三部分提出了加强城乡社区综合服务设施建设

       合理规划社区综合服务设施布局、落实社区综合服务设施标准、健全城乡社区综合服务设施运行管理体制。

       第四部分提出了加快城乡社区服务信息化建设

       推进信息化基础设施建设、完善社区服务信息数据、加强社区服务信息化应用。

       第五部分提出了推进城乡社区服务人才队伍建设

       选优配强城乡社区工作者队伍、提升城乡社区工作者服务能力、完善社区工作者保障激励机制。

       第六部分提出了创新城乡社区服务机制

       创新城市社区治理与物业管理融合发展、完善城乡社区服务统筹机制、持续开展城乡社区减负增效、强化城乡社区议事协商。

       相关链接:成安县人民政府办公室关于印发成安县城乡社区服务体系建设“十四五”规划的通知