《关于保产业链供应链稳定的九条政策措施》解读

       1.为什么出台《关于保产业链供应链稳定的九条政策措施》？

当前，正处于决定全年经济走势的关键节点，保产业链供应链稳定作为构建新发展格局的基础，作为巩固壮大实体经济的重要途径，作为推动高质量发展的重大举措，对稳定经济增长具有重要作用。县发改局围绕上级政策措施落地，结合成安实际，牵头制定了我县关于保产业链供应链稳定的九条政策措施。

       2.从哪几方面提出的保产业链供应链稳定政策措施？

　　一是减免市场主体费用降低生产经营成本。二是免除服务业小微企业和个体工商户房屋租金。三是落实税收优惠政策减轻市场主体负担。四是加大对受疫情影响较大的行业企业支持力度。五是用足用好金融工具支持产业链供应链融资。六是科学合理设置防疫检查点。七是全力保障货车通行顺畅。八是加大对仓储冷链物流体系的支持力度。九是保障“白名单”企业正常生产。

       3.在减费降成本方面有什么政策？

　　一是全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，缓交期间免收欠费滞纳金。

　　二是2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。

三是在招投标领域，大力推行保函替代现金缴纳投标保证金，推广电子银行保函服务功能，拓宽保证金的缴纳方式，进一步方便投标企业，减轻资金压力。

　　四是加强对县政府部门及下属单位、银行、行业协会、商会及中介机构、电信行业、水电气暖等公共事业收费及政策落实情况检查。。

　　五是对承租县国有资产监管企事业单位房屋以及公租房小区商业、综合服务设施国有用房的服务业小微企业和个体工商户，2022年普遍减免3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。

      4.对市场主体有什么税收优惠政策？

　　一是免征公交客运、出租车、道路客运等公共交通运输服务2022年增值税。

　　二是2022年对服务业小微企业和个体工商户主动减免房地产租金的出租人，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按照有关规定申请减免房产税、城镇土地使用税。

　　三是2022年12月31日前，购置列入免征车辆购置税的新能源汽车车型目录的新能源汽车，免征车辆购置税。

　　四是2023年12月31日前，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。

　　五是2025年12月31日前，对养老、托育、家政等社区家庭服务业按规定减免增值税、所得税、契税等。

       5.如何加大对受疫情影响较大的行业企业支持力度？

一是指导餐饮企业和餐饮门店落实常态化疫情防控措施，有效恢复和保持餐饮业发展正常秩序，引导企业尽快适应到店堂食和外送外卖协调融合的趋势，抓住市场新机遇，满足消费新需求。引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。

二是落实中央新能源汽车推广应用要求，鼓励引导消费者购买符合要求的纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车。

       6.如何满足企业融资需求？

一是为企业开辟“绿色通道”，满足产业链供应链上下游企业票据融资需求。

二是引导金融机构做好对受疫情影响较大的交通运输、仓储物流和邮政快递等行业金融稳贷续贷工作。

三是进一步拓宽企业跨境融资渠道，支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业申请外债便利化额度试点。

       7.在交通物流方面有哪些举措？

一是高速公路防疫检查点设置在收费站外广场以外，交通量较大的路段设置复式或多式检查通道，货车占比较大的设置货车专用通道，待检车辆超过100米时立即启用复式检查模式，及时干预交通缓行和排队拥堵情况，最大限度提升通行效率。

二是严禁在高速公路主线设置防疫检查点，严禁在普通公路同一区段同一方向设置2个（含）以上防疫检查点。县域内没有疫情和封控需求的乡镇之间，原则不在普通公路上设置防疫检查点。严禁擅自阻断或关停高速公路、普通公路和县乡村路。

　　三是对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制全面取消，对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆落实“即采即走即追”制度。依托“运证通”APP办理通行证，坚持能发尽发、应发尽发，实行全程线上无接触办理，做到即接即办、日申日结。

四是选址建设县级物流配送中心，加强冷链物流运输通行效率，加大对物流企业的支持力度，积极争取上级资金，给予奖补支持，承接全县社会物流进出业务处理，打造全县统一开放平台，形成县级完备的物流仓储、分拣、配送网络体系。

       8.如何保障“白名单”企业正常生产？

将符合条件的重点产业链供应链“白名单”企业纳入生态环境监管正面清单，保障其在环保达标条件下不停产不限产。

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