《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的五条政策措施》解读

2022年7月12日，县政府制定印发了《关于扎实稳住全县经济运行的一揽子政策措施及配套政策的通知》，现就配套政策《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的五条政策措施》（以下简称《措施》）相关内容进行如下解读。

1.《措施》出台的背景是什么？

依据市政府《扎实稳住全市经济运行的一揽子政策措施及配套政策的通知》（邯政字〔2022〕13号）等文件精神，在充分借鉴市文广旅局《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施》基础上，按照县委、县政府要求，县文广旅局会同县行政审批局、县发改局、县教体局、邯郸银保监分局成安监管组、人民银行成安县支行、县自然资源和规划局、县农业农村局7部门，结合我县文旅业发展实际情况，研究制定了《措施》。《措施》围绕创建文旅品牌，加大文旅企业金融信贷支持，拓展文化旅游市场等重点工作，针对文旅行业在疫情冲击下出现的问题，研究出台了相应扶持政策，实实在在帮助企业解决难题，最大程度降低了疫情对我县文旅企业的冲击。

2.在支持打造文化和旅游行业龙头标杆方面有哪些举措？

引导县域内有条件的特色文化村镇、农业产业园、文旅企业，创建A级旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区等，努力争取省、市级奖励资金（一个品牌100万元）。对获评为5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级文化产业示范园区（基地）、国家级文明旅游示范单位的，努力争取省级奖励资金（一个品牌100万元）。对新获评的河北省文化产业示范园区（基地）、省级旅游休闲购物街区、省级旅游度假区、国家4A级旅游景区，努力争取市级奖励（一次性奖励20万元）。

　　通过“以奖代补”，支持打造文旅行业标杆和龙头，推动文旅业成为国民经济转型升级的新动能、新引擎，提高全县文旅产业效益和竞争力，加快实现文旅产业高质量发展。

　　3.在支持文旅企业拓展业务方面有哪些举措？

倡导机关企事业单位将符合规定举办的党建培训、红色教育、参观学习等活动，委托成安有相关业务范围的文旅企业代理安排交通、住宿、餐饮、会务等相关事项，为疫情影响下的文旅企业开拓市场、稳经营提供客源支持，提高文旅企业市场竞争力。

4.如何发挥金融赋能作用，积极帮助文旅企业渡过难关？

一是引导金融机构对县域内相对符合条件的、预期发展前景较好的农业采摘园、农业产业园等文旅市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。

二是对符合条件的、预期发展良好的文旅中小微企业加大普惠金融支持力度。

三是鼓励银行业金融机构对文旅相关初创企业、中小微企业等个体工商户分类予以小额贷款支持。

5.在加强土地要素保障方面提出了哪些举措？

一是在符合规划的前提下，结合资规部门，对生态观光、休闲度假等建设项目用地，实行点状配套设施建设用地布局开发。

二是文化和旅游项目中,属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的,不改变原用地用途的,不征收(收回)、不转用。

6.在拓展成安文旅市场方面提出了哪些优惠措施？

一是面向全县办理发放阳光娱乐惠民卡（券）12105张以上，增加文化惠民单位和文旅企业门店数量。

二是积极配合市局，以每张补贴10元发放“邯郸旅游一卡通”5000张。

三是鼓励各级工会利用会员会费购买“邯郸旅游一卡通”、组织会员观看文艺演出等。

四是鼓励各类市场主体自主开展促销活动，支持联合开展“吃、住、行、游、购、娱”营销活动。

通过采取财政补贴，企业补助等多重措施，尽快激活本地旅游市场，提振从业者信心，帮助企业渡过难关。

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