成安县“五项措施”发展壮大村级集体经济 助推乡村振兴

今年以来，成安县采取“建强组织、健全制度、盘活资源、加大力度、注重引领”五项措施发展壮大村级集体经济，引领乡村振兴，加快脱贫攻坚，助力全面小康。 

建强组织，夯实堡垒。以服务乡村振兴为导向，组建梯形驻村工作队，从县级部门选派6名驻村帮扶书记，从乡镇选派10个建档立卡贫困村扶贫队，从县级部门选派32名年轻干部到乡镇进行培养锻炼，招录10名公务员及时补充到乡镇，不断充实基层工作力量，努力建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强的村级干部队伍。以“整县提升、整乡推进、整村改观”为目标，完成12个村党组织标准化建设，投入48万元建成9个村活动场所，充分发挥组织引领，示范带头的功能效应，推动服务乡村振兴各项工作落地见效。

健全制度，强化落实。结合实际，制定《成安县关于发展新型村级集体经济的实施方案》《关于“百企结百村”实施方案》《2020年省级扶持村集体经济发展试点实施方案》，为发展壮大村集体经济提供制度保障。健全联席会议制度，由常委组织部长定期调度分析研究发展壮大村级集体经济工作。建立了工作通报问责考核机制，将工作情况纳入年度县级目标管理考核，并作为衡量班子整体合力、评价干部实绩、选拔任用的重要依据。在全县形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

盘活资源，增强功能。广泛动员村委会对村集体所有资产和空闲资源进行集中清理登记。通过更新改造和规范使用行为，引导村民小组积极探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子。目前，全县已形成以租赁经营、股份合作、有偿服务、农业合作四种发展模式，通过“一村一策”，共消除“空壳村”12个。李家疃安重村以传统农业为主，村集体收入微薄，经驻村帮扶指导，将原村办企业11亩地，通过外观改造提升，建设微型创业园项目，多家企业表达租用意向。北乡义路固村在原有集体土地上建设了标准化厂房，目前正在和一家装修公司洽谈，年租金5万余元，还可以安排就近贫困户就业。 

加大力度，提升质量。加大资金扶持力度，以全省扶持村集体经济发展试点县为契机， 2020年争取省级财政资金1000万元，通过有效整合村集体、村民入股等资金，计划投入1200万元完成20个村集体经济发展试点项目建设。加强部门帮扶，从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对帮扶村进行指导、扶持其盘活资源资产、兴办农业基地和农产品加工项目。加大政策扶持，统筹整合资产，引导支农、扶贫、产业等项目向村集体经济倾斜。形成资金、信息、技术等各类资源的叠加效应，增强“输血”功能，持续为壮大村级集体经济提供保障。 

注重引领，发挥效应。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，建立部门挂钩联系薄弱村和党员结对帮扶机制，通过扶贫工作、创业创新、人才培训、发展规划等方面指导帮扶，发挥党建引领作用。通过选树不同基础、不同类型、不同模式的集体经济发展示范村，以点带面，整体推进。目前，全县已涌现出南鱼口、温村、李连庄等多个优秀示范村。通过在全县范围内组织开展3次基层党建拉练观摩、成功经验借鉴推广等活动，为各乡镇、村提供学习交流平台，形成强村带弱村，共同发展壮大的良好局面，全面助推村级集体发展壮大和乡村振兴战略。