关于《成安县全面落实中央减税降费部署

专项计划工作方案》的政策解读

为深入贯彻落实党中央、国务院减税降费重大决策部署，根据《邯郸市人民政府办公厅<关于印发邯郸市全面落实中央减税降费部署专项计划工作方案>的通知》(邯政办字〔2019〕24号)精神，结合我县实际，制定本工作方案，以下简称《工作方案》。

一、《工作方案》的重大意义

减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措，是实施更加积极的财政政策、有效应对经济下行压力、保持经济平稳运行的必需之策。当前，我县产业结构依然偏重，新兴产业尚未形成支撑，新旧动能接续转换不够快，发展质量和效益不够高，仍处于结构调整的阵痛期和爬坡过坎的关键期。实施更大规模的减税降费，有利于减轻我县企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长，对我县进一步把握好重要战略机遇期，实现经济高质量发展具有重要意义。各乡镇、工业区，各部门要提高政治站位，准确把握党中央、国务院减税降费决策部署的精神实质，以高度的政治责任感和工作主动性，确保减税降费各项政策落地见效，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。

二、《工作方案》的分工和各部门职责

根据减税降费工作内容和各部门职责，具体分工为：

（一）县财政局：一是负责清理规范行政事业性收费和政府性基金；二是牵头推进和组织协调落实减税降费政策的部署实施；三是将2018年以来国家和省、市出台的税收优惠政策建立目录清单。

（二）县税务局：一是大幅度放宽可享受所得税优惠的小型微利企业标准。二是对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提升到10万元。将95%以上的纳税企业纳入覆盖范围，为民营企业减负松绑。三是推进增值税税制改革，下调增值税税率，降低制造业等行业企业增值税税负，为企业转型升级集聚新动能，进一步增强企业核心竞争力。四是对我县增值税小规模纳税人按50%的税额幅度，减征资源税（不含水资源税）、城县维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税及教育费附加、地方教育附加。五是将近年来出台且依然有效的税收政策，一并纳入清单和台账管理，特别是重大管用的支持高新技术产业、先进装备制造业、节能环保产业、三农产业的相关税收政策，用好用足国家扶持创业创新、科技型中小企业、技术先进型服务企业、科技企业孵化器、大学科技园、研发设计及技术转让、研发费用加计扣除、教育医疗、惠及民生及全行业等税收优惠政策，确保新旧政策同时发力。六是依托税务系统门户网站等平台，把2018年以来中央和省、县出台的税收优惠目录清单对外公布，动态更新，确保纳税人应知尽知，应享尽享。七是通过政策解读会、新闻发布会等方式，开展减税降费相关政策专题辅导，依托税务系统网站、微信、微博、移动客户端、12366纳税服务热线、印发宣传资料等方式，开展多渠道、广覆盖的减税降费政策宣传，帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准。八是要在办税服务大厅设置小微企业优惠政策落实咨询服务岗，确保小微企业涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。

（三）县发展和改革局：一是配合财政部门严格贯彻落实国家行政事业性收费相关政策。二是对政府定价经营服务性收费目录清单进行动态调整，进一步放开具备竞争条件的政府定价涉企经营服务性收费，合理调整保留项目的收费标准。三是依托本系统或政府门户网站，配合财政部门做好行政事业性收费目录清单的公示工作，及时动态调整，扩大企业和群众的知情权。

（四）县市场监管局：配合发展改革部门加强县场价格监管，规范市场价格行为，推动现行的政府定价涉企经营服务性收费性项目只减不增、标准只降不升。

（五）县人力资源和社会保障局：一是按照国家统一部署，结合社会保险费征收主体变化、征收效率提高等因素，落实降低养老保险单位缴费比例，继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率。二是协助提供社会保险相关险种最新政策法规和文件，共同推动社保费优惠政策落实。

三、《工作方案》的落实有关要求

（一）强化经济研判。（二）健全制度机制。（三）强化工作督查。（四）全面考核评估。

 相关链接：成安县人民政府办公室关于印发成安县全面落实中央减税降费部署专项计划工作方案的通知